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招標代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托的項目評審工作已圓滿結(jié)束，于2025-02-06在采購與招標網(wǎng)發(fā)布 浙江省財政廳行政處理決定書，現(xiàn)將成交供應(yīng)商名單公告。 一、項目編號：JJHZ（略）二、項目名稱：浙（略）窗簾、床簾、輸液吊桿等采購項目三、采購日期：（略）-（略）-（略）四、相關(guān)當事人投訴人：（略）司地址：（略）2（略）1（略）號被投訴人：（略）：（略）號相（略）地址：（略）2號（略）室當事人：（略）地址：（略）6（略）五（略）對浙（略）窗簾、床簾、輸液吊桿等采購項目（編號：JJHZ（略），以下簡稱本項目）采購文件質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機關(guān)提起投訴，投訴材料經(jīng)補正后，本機關(guān)于（略）年1月3日受理。經(jīng)依法對本次政府采購活動的相關(guān)材料進行審查，現(xiàn)本案已（略）訴稱：投訴事項1：1）招標文件采購產(chǎn)品多為特殊定制產(chǎn)品，（略）面少有流通，技術(shù)指標要求有很多指標也都超過國家標準，明顯為個別供應(yīng)商量身定制，提供中標便利（略）公示的打（略）情況也證實這一點，大多數(shù)中標單位都得不到滿（略），只有中標單位幾乎每一項打（略）條款均為滿（略）。2）本項目有（略）家供應(yīng)商（略），最后參與投標的只有（略）家單位，（略）家單位有3家沒有交樣品。為什么這么多供應(yīng)商（略），投標的卻只有（略）家？也足以證實本項目技術(shù)指標過于苛刻。有3家不交樣品的供應(yīng)商就不以中標為目的，只是為中標單位拉價格。以上涉嫌以不合理的條件限制和排斥潛在供應(yīng)商，對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視性待遇。例如：①布簾技術(shù)參數(shù)：★6.1依據(jù)GBT（略）-（略）紡織品纖維含量%聚酯纖維≤（略）聚乳酸纖維≥2（略），頂槽外觀寬度≤（略）mm，鋁合金厚度≥1.2mm，涂層采用靜電粉末噴涂工藝，可保證在一個頂槽中容納5片屏風(fēng)簾片。需定制?。裕┢溜L(fēng)簾，解決弧形窗戶遮陽；③電動3%透景卷簾：底桿：★1.灰色鋁合金底桿下沿口需配置嵌入式的防撞橡膠條，兩頭塑料端蓋為了防止掉落及維修拆卸方便，需采用螺絲固定；④全遮光卷簾：3.6（略）：外置自動清潔毛刷，面料上下運行過程中自動清潔附著在面料上的灰塵，拉珠配吊墜。⑤防曬卷簾：2.1灰色鋁合金底桿下沿口需配置嵌入式的防撞橡膠條，兩頭塑料端蓋為了防止掉落及維修拆卸方便，需采用螺絲固定。3.5繩棒一體設(shè)計，通過操作棒控制窗簾自動下落，到達限位時自動停止。繩棒一體的繩采用強度極高并極其耐磨材質(zhì)，外觀簡潔（如有樣品，需在樣品中體現(xiàn)），4.面料成（略）4.1主要材質(zhì)：采用三層太空薄膜壓制，內(nèi)嵌式太空熱反射鋁層；克重≥（略）克㎡，面料表面壓花工藝提供眩光保護和表面抗刻劃，防水防油污，可采用消毒水或者清潔劑直接清潔；4.2百褶壓痕寬度≥（略）mm。明顯不合常理，因此技術(shù)參數(shù)屬于特殊定制產(chǎn)品，使用該類行標準有意傾向特定的供應(yīng)商，從采購參數(shù)上排斥其他供應(yīng)商。根據(jù)代理及業(yè)主口頭上提供的信息，告知我方“北京（略）、（略）”有符合本次采購的產(chǎn)品,我司聯(lián)系相關(guān)廠家和供應(yīng)商，對方均回復(fù)沒有相關(guān)產(chǎn)品，而后又聯(lián)系浙江本土生產(chǎn)窗簾窗飾廠家均表示沒有相關(guān)產(chǎn)品，可見此次采購的產(chǎn)品（略）及業(yè)主對采購的產(chǎn)品在項目公開前是否細致的調(diào)研過？代理和業(yè)主捏造事實，為中標單位提供便利。涉嫌以不合理的條件限制和排斥潛在供應(yīng)商，對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視性待遇。事實依據(jù)：1）招標文件中第三部（略）采購需求及第四部（略）評標方法；2）中標結(jié)果公告。法律依據(jù)（略）采購法實施條例》第二十條采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設(shè)定的資格（略）條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)：（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。投訴請求：取消中標人的中標資格，重新修改技術(shù)參數(shù)和評（略）標準，（略）提供了質(zhì)疑函、質(zhì)疑答復(fù)函等證據(jù)。被投訴人浙（略）辯稱：針對投訴事項1答復(fù)：（1（略）為開放式自助（略），并未對（略）做限制，供應(yīng)商（略）后，可自行決定是否參加投標，并未限制排斥供應(yīng)商投標與否，而本次招標滿足三家及三家以上的供應(yīng)商參（略）采購法》：第三十六條在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標：（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的……（2）綜合《質(zhì)疑函》和《投訴書》具體內(nèi)容，本投訴事項實質(zhì)上是指“采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求是否指向特定供應(yīng)商、特定（略）采購法實施條例》第十一條等規(guī)定，科學(xué)合理確定采購需（略）采購招標活動中，確保供應(yīng)商（產(chǎn)品或服務(wù)）有效競爭，但并不意味著采購（略）技術(shù)條件，必須為所有或者絕（略）場主體均能滿足。本項目采購需求確定（略）、（略）公（略）5（略）場主體開展（略）需求調(diào)查，并認為“根據(jù)前期技術(shù)有五家以上產(chǎn)品能形成有效競爭?！蓖对V人在質(zhì)疑和投訴階段，均未提供其擬投（略）技術(shù)條件等信息，也未提供采購文件中采購需求或評審因素哪些條款造成無法有效競爭的相關(guān)具體證據(jù)材料，僅僅從他個體（略）度要求提出：①布簾和醫(yī)用隔簾面料成（略）:聚酯纖維+聚乳酸纖維，屬于特殊材質(zhì)建議改為（略）%酯（略），定制弧（略），于特定廠家定制產(chǎn)品建議改為垂直簾或夢幻簾，同樣滿足設(shè)計需要③1%透景卷簾、3%透景卷簾、電動3%透景卷簾、全光卷、防卷:灰色鋁合金底桿下沿口需配置嵌入式的防撞膠條，兩頭塑料蓋為了防止掉落及維修拆卸方便，需采用螺絲固定。屬于特定廠家定制產(chǎn)品建議取消灰色限制，同樣滿足設(shè)計需要;④全遮光卷簾:面料成（略）%聚酷纖維+隔熱鋁層，（略）:外置自動清潔毛刷:屬于特殊材質(zhì)、特定廠家定制產(chǎn)品建議取消面料成（略）隔熱鋁層，同樣滿足設(shè)計需要:⑤防曬卷簾:繩棒一體設(shè)計，通過操作棒控制窗簾自動下落，到達限位時自動停止。屬于特定廠家定制產(chǎn)品建議取消繩棒一體設(shè)計，改為常規(guī)（略）象制頭+拉珠。綜合這5項技術(shù)投訴事項實質(zhì)上是指“技術(shù)條款是否屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視（略）采購法實施條例》第十一條等規(guī)定，科學(xué)合理確定采購需求是采（略）采購需求管理辦法》第七條、第九條等規(guī)定，采購需求應(yīng)當符合采購項目特點和實際需要，可以直接引用相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準等標準、規(guī)范，也可以根據(jù)項目目標提出更高的技術(shù)要求。以下為針對質(zhì)疑投訴技術(shù)標準的回復(fù)：質(zhì)疑①布簾和醫(yī)用隔簾面料成（略）:聚酯纖維+聚乳酸纖維，屬于特殊材質(zhì)?；貜?fù)：聚乳酸纖維是一種以玉米、小麥、甜菜等含淀粉的農(nóng)產(chǎn)品為原料，通過發(fā)酵生成乳酸，再經(jīng)過縮聚和熔融紡絲制成的合成纖維。?這種纖維具有良好的生物降解性，可以在自然界中通過微生物作用（略）解為二氧化碳和水，是一種環(huán)境友好的材料，在土壤或海水中可以被微生物（略）解，燃燒時也不會釋放有毒氣體，因此是一種可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)纖維。聚乳酸纖維的應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛，包括醫(yī)療、紡織、塑料、家具、農(nóng)用地膜和包裝等行業(yè)。在醫(yī)療領(lǐng)域，聚乳酸纖維用于手術(shù)縫線（略）材料等；在紡織行業(yè)，它用于制作環(huán)保服裝和家居用品，浙大二院積極響應(yīng)國家環(huán)保政策，在本次招標中優(yōu)先考慮中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證企業(yè)和產(chǎn)品，同時承諾響應(yīng)提供的檢測報告依據(jù)為依據(jù)GBT（略）-（略）紡織品纖維含量%聚酯纖維≤（略）聚乳酸纖維≥2的要求符合政府采購法規(guī)定；（略），定制?。裕?，屬于特定廠家定制產(chǎn)品建議改為垂直簾或夢幻簾，同樣滿足設(shè)計需要回復(fù):招標文件中P（略）已明確需定制?。裕┢溜L(fēng)簾，解決弧形窗戶遮陽，此為招標人需求怎么可能按投訴人建議將產(chǎn)品種類隨意修改為垂直簾或夢幻簾，屏風(fēng)簾（略）幾年，簡約大方使用方便，本項目室內(nèi)窗簾箱多處為弧形，屏（略）彎弧簡便，僅需簡單的三圓滾彎弧設(shè)備加工即可，（略）采（略）采購活動應(yīng)當具備下列條件：（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；質(zhì)疑③：考慮病人使用窗簾時窗簾底部防撞和靜音要求，在窗簾的灰色鋁合金底桿下沿口需配置嵌入式的防撞膠條，考慮到底桿兩頭塑料蓋容易掉落，在兩頭塑料蓋為了防止掉落及維修拆卸方便，需采用螺絲固定。這兩項都是常規(guī)要求并沒有設(shè)定排他性的技術(shù)標準，至于投訴單位建議取消灰色限制，同樣滿足設(shè)計需要（略）采購（略）采購需求管理辦法》第七條、第九條等規(guī)定;質(zhì)疑④中的產(chǎn)品均為（略）采購項目中已經(jīng)招標使用多年，例如：（略）年5月公開政府采購浙江（略）門（略）窗簾制作與安裝項目采購編號：G（略）TC-C-（略）針（略）采購的判例，非專利產(chǎn)品，有多家供應(yīng)商均能符合，本條質(zhì)疑違反（略）號令第十二條（三）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；（五）必要的法律依據(jù)；第十八條（三）具體、明確的投訴事項和與投訴事項相關(guān)的投訴請求；（四）事實依據(jù)（五）法律依據(jù)的規(guī)定；同時投訴人提出的建議取消面料成（略）隔熱鋁層，同樣滿足設(shè)計（略）采購（略）采購需求管理辦法》第七條、第九條等規(guī)定;質(zhì)疑⑤（略）采購項目中已經(jīng)招標使用多年，例如：（略）年1月（略）窗簾采購項目（編號:CTZB-（略））中、也有招（略），該產(chǎn)品可有效的防（略）域因拉珠引起的兒童誤操作拉珠繞頸風(fēng)險。面料具有良好的節(jié)能環(huán)保抗污抗菌功能，本條質(zhì)疑投訴人違反（略）號令第十二條提出（三）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；（五）必要的法律依據(jù)；也沒有按第十八條（三）具體、明確的投訴事項和與投訴事項相關(guān)的投訴請求；（四）事實依據(jù)（五）法律依據(jù)的規(guī)定；同時投訴人提出的建議取消繩棒一體設(shè)計改為常規(guī)（略）象制頭+（略）采購（略）采購需求管理辦法》第七條、第九條等規(guī)定;綜上所述投訴人主張采購需求的設(shè)定“明顯存在傾向性和排他性”未提供相關(guān)具體證據(jù)材料，在質(zhì)疑處理調(diào)查過程中，也未發(fā)現(xiàn)上述（略）采購法實施條例》第二十條“屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇”規(guī)定，并且本次投標的合格供應(yīng)商完全滿足三家及三家以上，競爭充（略）。至于投訴書中：“根據(jù)代理及業(yè)主口頭上提供的信息，告知我方‘北京（略）、（略）’有符合本次采購的產(chǎn)品,我司聯(lián)系相關(guān)廠家和供應(yīng)商，對方均回復(fù)沒有相關(guān)產(chǎn)品，而后又聯(lián)系浙江本土生產(chǎn)窗簾窗飾廠家均表示沒有相關(guān)產(chǎn)品，可見此次采購的產(chǎn)品（略）及業(yè)主對采購的產(chǎn)品在項目公開前是否細致的調(diào)研過?代理和業(yè)主捏造事實，為中標單位提供便利。涉嫌以不合理的條件限制和排斥潛在供應(yīng)商，對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視性待遇。”本條投訴未在質(zhì)疑中提出，且違反（略）號令第十二條提出（三）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；（五）必要的法律依據(jù)；第十八條（三）具體、明確的投訴事項和與投訴事項相關(guān)的投訴請求；（四）事實依據(jù)（五）法律依據(jù)的規(guī)定，第十九條投訴人提起投訴應(yīng)當符合下列條件：（一）提起投訴前已依法進行質(zhì)疑；第二十條供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，但基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項除外。不予回復(fù)！被投訴人和采購代理機構(gòu)提供了質(zhì)疑函、質(zhì)疑答復(fù)函、采購文件