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招標(biāo)代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托的項(xiàng)目評(píng)審工作已圓滿結(jié)束，于2025-05-17在采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 浙江省財(cái)政廳行政處理決定書(shū)，現(xiàn)將成交供應(yīng)商名單公告。 一、項(xiàng)目編號(hào)：ZZCG（略）P-GK-（略）二、項(xiàng)目名稱：浙江工貿(mào)（略）甌（略）F-（略）-（略）地塊學(xué)生宿舍（略）配套家具采購(gòu)項(xiàng)目三、采購(gòu)日期：（略）-（略）-（略）四（略）地址：（略）1：浙江工貿(mào)（略）地址（略）號(hào)被投訴人2（略）地址：（略）3號(hào)相關(guān)供應(yīng)商：浙江（略）公司地址：（略）塊學(xué)生宿舍（略）配套家具采購(gòu)項(xiàng)目（編號(hào)：ZZCG（略）P-GK-（略），以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）采購(gòu)文件質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴，本機(jī)關(guān)于（略）年4月1日依法受理。經(jīng)對(duì)本次政府采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)材料進(jìn)行審查，現(xiàn)本案已審查（略）訴稱：投訴事項(xiàng)1：第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)（略）標(biāo)準(zhǔn)、三、評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)2技術(shù)（5）椅子將GB強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為加（略）項(xiàng)，招標(biāo)文件存在重大缺陷，不符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定及中華人（略）采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條規(guī)定。事實(shí)依據(jù)：關(guān)于我司質(zhì)疑事項(xiàng)1采購(gòu)人答復(fù)事實(shí)依據(jù)不足，存在主觀性、敷衍性回復(fù)！缺乏法律依據(jù)支撐，根本不了解強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)，胡亂做出結(jié)論（答復(fù)詳見(jiàn)質(zhì)疑回復(fù)原文），根據(jù)中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法第二十三條規(guī)定不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口，招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)（略）標(biāo)準(zhǔn)、三、評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)2技術(shù)（5）椅子（或公寓椅）至少符合GB（略）-（略）《塑料家具中有害物質(zhì)限量》的標(biāo)準(zhǔn)屬于國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，我司了解：作為國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是必須要執(zhí)行的；是不能設(shè)置為允許負(fù)偏離條款；如果設(shè)置為允許負(fù)偏離條款；會(huì)導(dǎo)致中標(biāo)供應(yīng)商產(chǎn)品不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品是不允許銷售，更是不允（略）場(chǎng)的，因此將國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為加（略）扣（略）項(xiàng)招標(biāo)文件存在重大缺陷；根據(jù)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定第二條，為保護(hù)國(guó)家安全、防止欺詐行為、保護(hù)人體健康或者安全、保護(hù)動(dòng)植物生命或者健康、保護(hù)環(huán)境，國(guó)家規(guī)定的相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證（以下簡(jiǎn)稱強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證），方可出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用，根據(jù)中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，因此國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置為資格條款；不能設(shè)置為允許負(fù)偏離條款，將國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為加（略）項(xiàng)；招標(biāo)文件存在重大缺陷。違反了中華人（略）采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條資格條件不得作為評(píng)審因素。法律依據(jù)：中華人（略）采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條資格條件不得作為評(píng)審因素?！吨腥A人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十三條從事科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，必須嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售（略）采購(gòu)法》第二十二條：......采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇?！吨腥A人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十五條不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者提供。第十條對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。投訴事項(xiàng)2：招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)（略）標(biāo)準(zhǔn)、三、評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)3技術(shù)多項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)置為投標(biāo)人具有，具有排斥限制行為，讓獲得廠家授權(quán)生產(chǎn)設(shè)備資質(zhì)的潛在投標(biāo)人無(wú)法公平參與，以其不合理排斥投標(biāo)人。事實(shí)依據(jù)：采購(gòu)人針對(duì)我司質(zhì)疑事項(xiàng)2答復(fù)事實(shí)依據(jù)不足，存在主觀性、敷衍性回復(fù)?。ù饛?fù)詳見(jiàn)質(zhì)疑答復(fù)原文），（略）以確保投標(biāo)產(chǎn)品能夠滿足項(xiàng)目實(shí)際使用需求，保障產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)穩(wěn)定性為借口就可以排斥限制投標(biāo)人嗎？（略）潛在經(jīng)銷商提供制造商的生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)線情況就不能履行合同嗎？（略）潛在經(jīng)銷商不聯(lián)合體投標(biāo)就要被歧視，受到差別歧視對(duì)待嗎？明顯是胡亂答復(fù)，我司了解：作為經(jīng)銷商及代理商是未生產(chǎn)產(chǎn)品的，所以根本不具備生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)線情況，唯一能提供的只有生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)線情況，提供生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)線情況也能證明具有履行合同的能力，由此證明：招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)（略）標(biāo)準(zhǔn)、三、評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)3技術(shù)投標(biāo)人具備的生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)線情況，按齊全性打（略）（滿（略）5（略））：光電子器件-激光切管機(jī)、焊接設(shè)備機(jī)械手、六軸全自動(dòng)焊接機(jī)器人、拋丸機(jī)、前處理高壓噴淋脫脂陶化水洗流水（略）、靜電粉末自動(dòng)噴槍、涂裝廢水處理設(shè)備、彎管機(jī)、注塑機(jī)。投標(biāo)人提供的設(shè)備種類達(dá)到或超過(guò)上述種類的，得5（略）；每缺少1項(xiàng)扣1（略），扣完為止（最低得0（略））明顯是違法設(shè)置；排斥了經(jīng)銷商及代理商，是對(duì)潛在供應(yīng)商和經(jīng)銷商的不公平待遇、使?jié)撛诘墓?yīng)商和經(jīng)銷商無(wú)法正常參與公平競(jìng)爭(zhēng)、明顯就是傾向以大型生產(chǎn)廠家、屬于不合理排斥經(jīng)銷商及代理商。法（略）采購(gòu)法》第二十二條：......采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧（略）采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條：采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：......八以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。投訴事項(xiàng)3：招標(biāo)文件設(shè)置要裝一汽車的特制開(kāi)模定制樣品作為評(píng)審條款，意在擋（略）供應(yīng)商參與此項(xiàng)目公平競(jìng)爭(zhēng)。妨礙潛在供應(yīng)商參與投標(biāo)（略）采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫(kù)〔（略）〕（略）號(hào)），對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或者歧視待遇，對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置不平等條款，對(duì)內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供（略）別對(duì)待；設(shè)置或者變相設(shè)置進(jìn)入政（略）場(chǎng)的障礙。事實(shí)依據(jù)：1.采購(gòu)人針對(duì)我司質(zhì)疑事項(xiàng)3理由1未正面回答，我司質(zhì)疑的是（證據(jù)詳見(jiàn)質(zhì)疑函原文）以上多項(xiàng)小型樣品及成套樣品的評(píng)審范疇明顯不屬于僅憑書(shū)面方式不能準(zhǔn)確描述采購(gòu)需求或者需要對(duì)樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購(gòu)需求的情況，此評(píng)審項(xiàng)違反（略）號(hào)令第（略）條的規(guī)定。作為提供樣品的理由和評(píng)審依據(jù)不充足；要求提供多項(xiàng)開(kāi)模定制的小樣及成套樣品使其（略）、（略）、（略）供應(yīng)商需要請(qǐng)汽車長(zhǎng)途跋涉運(yùn)輸，增加投標(biāo)人的運(yùn)輸成本，還使想?yún)⑴c此項(xiàng)目的供應(yīng)商必須提前花費(fèi)成本使生產(chǎn)廠家訂做樣品。明顯（略）、（略）、（略）供應(yīng)商知難而退。為早準(zhǔn)備好樣品的特定供應(yīng)商量身打造，意在擋住其（略）供應(yīng)商參與此項(xiàng)目公平競(jìng)爭(zhēng)。妨礙潛在供應(yīng)商參與公平競(jìng)爭(zhēng)（略）采購(gòu)法》第五條：阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)（略）和本行業(yè)的政（略）場(chǎng)。故意設(shè)置障礙，妨礙潛在供應(yīng)商參與此項(xiàng)目公平競(jìng)爭(zhēng)（略）采購(gòu)法實(shí)施條例》第十一條，沒(méi)有做到厲行節(jié)約，科學(xué)合理地確定采購(gòu)需求（略）采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫(kù)〔（略）〕（略）號(hào)），對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或者歧視待遇，設(shè)置或者變相設(shè)置進(jìn)入政（略）場(chǎng)的障礙。2.采購(gòu)人針對(duì)我司質(zhì)疑事項(xiàng)3理由2未正面回答，我司質(zhì)疑的是（證據(jù)詳見(jiàn)質(zhì)疑函原文）上述多項(xiàng)樣品僅憑書(shū)面方式都能準(zhǔn)確描述清楚，屬通用常規(guī)技術(shù)參數(shù)要求；也沒(méi)有什么特殊需求，采購(gòu)人采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)真要是對(duì)（樣品）有什么特殊的需求，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確樣品的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需求，對(duì)樣品的評(píng)審方法以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。不能僅憑提供的樣品規(guī)格、尺寸，外形來(lái)斷定采購(gòu)貨物的符合性。再加上以上樣品既不是什么工藝品，也沒(méi)有設(shè)備的復(fù)雜電動(dòng)操作功能，也不是模型，服裝、印刷品等。根本就不需要對(duì)樣品進(jìn)行判斷；以上樣品中所有要求供應(yīng)商滿足的技術(shù)參數(shù)要求，采購(gòu)人采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件都明確描述的一清二楚，包括（樣品）的制作原材料，配件、規(guī)格、尺寸，制作要求等，是任何生產(chǎn)廠商中標(biāo)后都能按技術(shù)參數(shù)要求生產(chǎn)提供的產(chǎn)品。根本不需要再對(duì)成品進(jìn)行（略）主觀判斷。設(shè)置需要提前花費(fèi)成本訂做，需要增加運(yùn)輸成本的（略）套成套大件樣品，無(wú)非就是讓不是特定的供應(yīng)商知難而退，自行放棄參與競(jìng)爭(zhēng)。因此上述采購(gòu)人采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)設(shè)置的需要開(kāi)模定制的小樣及大件（略）制性，指定性、傾向性，排斥性。對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。使?jié)撛诠?yīng)商無(wú)法參與此項(xiàng)目公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。違反了財(cái)（略）采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知。違反了《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》的通知。法（略）采購(gòu)法》第二十二條：……采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧（略）采購(gòu)法實(shí)施條例》采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：……二設(shè)定的資格（略）條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；……八以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在（略）采購(gòu)法》第五條任何單位和個(gè)人不得采用任何方式，阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)（略）和本行業(yè)的政（略）場(chǎng)。中華人（略）采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十二條：采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一般不得要求投標(biāo)人提供樣品，僅憑書(shū)面方式不能準(zhǔn)確描述采購(gòu)需求或者需要對(duì)樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購(gòu)需求等特殊情況除外......。投訴請(qǐng)求：1.（略）依法要求采購(gòu)人刪除我司投訴事項(xiàng)1中的違法設(shè)置的檢測(cè)報(bào)告；應(yīng)當(dāng)將強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為實(shí)際性要求。2.（略）依法要求采購(gòu)人刪除我司投訴事項(xiàng)2中的違法設(shè)置的投標(biāo)人具備的生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)線情況；應(yīng)當(dāng)修改為投標(biāo)人具備的生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)線情況或者產(chǎn)品制造商具有生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)線情況。3.（略）依法要求采購(gòu)人刪除我司投訴事項(xiàng)3中的違法設(shè)置的（略）提供了質(zhì)疑函、質(zhì)疑答復(fù)函等材料。被投訴人浙江工貿(mào)（略）辯稱：針對(duì)投訴事項(xiàng)1答復(fù)：招標(biāo)文件中該評(píng)（略）標(biāo)準(zhǔn)要求“至少符合”，且要求檢驗(yàn)結(jié)果合格，并未存在重大缺陷。GB（略）-（略）《塑料家具中有害物質(zhì)限量》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了塑料家具中有害物質(zhì)的限量要求，適用于室內(nèi)外和公共場(chǎng)所使用的各類塑料家具產(chǎn)品。該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施旨在確保塑料家具在生產(chǎn)和使用過(guò)程中對(duì)人體健康及環(huán)境的影響降到最低。本項(xiàng)目采購(gòu)的產(chǎn)品為學(xué)生宿舍家具，使用環(huán)境為公共場(chǎng)所，且采購(gòu)需求明確要求家具必須符合相關(guān)環(huán)保和安全標(biāo)準(zhǔn)，以保障學(xué)生的健康。因此，將GB（略）-（略）標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)（略）項(xiàng)，是基于采購(gòu)需求的合理性考慮，符合項(xiàng)目實(shí)際需求。招標(biāo)文件中明確要求“至少符合GB（略）-（略）《塑料家具中有害物質(zhì)限量》的標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)結(jié)果合格并符合要求得1（略）”，這表明該條款并非允許負(fù)偏離，而是對(duì)供應(yīng)商提出的一種更高要求。供應(yīng)商若能提供符合該標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)報(bào)告，將獲得相應(yīng)的加（略）；若無(wú)法提供，則不會(huì)獲得該加（略）項(xiàng)。這并不意味著中標(biāo)供應(yīng)商的產(chǎn)品可以不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件的評(píng)（略）標(biāo)準(zhǔn)是綜合考慮項(xiàng)目需求、產(chǎn)品質(zhì)量、供應(yīng)商能力等多方面因素制定的，旨在選擇出最符合項(xiàng)目需求、質(zhì)量可靠、信譽(yù)良好的供應(yīng)商。針對(duì)投訴事項(xiàng)2答復(fù)：在本次學(xué)生公寓家具采購(gòu)項(xiàng)目中，招標(biāo)文件設(shè)置了“投標(biāo)人具備的生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)線情況”這一評(píng)（略）標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置旨在確保投標(biāo)產(chǎn)品能夠滿足項(xiàng)目實(shí)際需求，保障家具的質(zhì)量與供應(yīng)穩(wěn)定性，從而為學(xué)生提供安全可靠的使用體驗(yàn)，同時(shí)兼顧成本控制，追求高性價(jià)比，并滿足高校的特殊定制化需求。首先，招標(biāo)文件中所列生產(chǎn)設(shè)備均為家具制造領(lǐng)域的常規(guī)設(shè)備，并非大型企業(yè)獨(dú)有。中小企業(yè)同樣普遍具備這些設(shè)備，完全能夠達(dá)到招標(biāo)要求。本項(xiàng)目涉及大規(guī)模采購(gòu)學(xué)生宿舍家具，對(duì)質(zhì)量、安全性和耐用性要求較高。學(xué)生宿舍家具使用頻率高、周期長(zhǎng)，供應(yīng)商需具備強(qiáng)大的