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招標代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托的項目評審工作已圓滿結(jié)束，于2025-08-27在采購與招標網(wǎng)發(fā)布 浙江省財政廳行政處理決定書，現(xiàn)將成交供應商名單公告。 一、項目編號：SQS-B（略）二、項目名稱：（略）喬司監(jiān)獄第六關(guān)押（略）舞臺燈光、音箱、機械、顯示設(shè)備采購項目三、采購日期：（略）-6-（略）四、（略）住所：（略）室被投訴人：（略）住所：（略）住所：杭州（略）1（略）住所：（略）號（略）天（略）A座（略）室五、基本（略）喬司監(jiān)獄第六關(guān)押（略）舞臺燈光、音箱、機械、顯示設(shè)備采購項目（編號：SQS-B（略））采購過程和采購結(jié)果質(zhì)疑答復不滿，向本機關(guān)提起投訴，本機關(guān)于（略）年7（略）采購活動相關(guān)材料進行審查，現(xiàn)本案已審查終（略）訴稱：投訴事項1:中標單位提供的《中小企業(yè)聲明（略）的關(guān)鍵數(shù)據(jù)（從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額）存在數(shù)據(jù)不實情形，中標單位涉嫌提供虛假材料謀取中標的情形。事實依據(jù)：詳見附件1：制造商蓋章證明文件。法律依據(jù)：1.（略）采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》財庫〔（略）〕（略）號，強調(diào)對提供虛假材料“（略）容忍”。2.《政府采購法》第七十七條明確規(guī)定：供應商提供虛假材料謀取中標、成交的，中標、成交無效，處以采購金額千（略）之五以上千（略）之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，1-3年內(nèi)禁止參加政府采購活動。3.《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財庫〔（略）〕（略）號第二十條要求供應商對其出具的《中小企業(yè)聲明函》真實性負責，聲明函內(nèi)容不實的屬于虛假承諾，依法承擔相應責任。4.《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔（略）〕（略）號）從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額是判定企業(yè)規(guī)模的核心指標，數(shù)據(jù)造假直接導致中小企業(yè)資格無效。投訴事項2：浙江豪圣建設(shè)（略）公司答復缺少依據(jù)，程序違法。事實依據(jù)：針對質(zhì)疑事項1提出的質(zhì)疑作出了答復。我方作為質(zhì)疑投標供應商，發(fā)現(xiàn)中標單位提供的《中小企業(yè)聲明函》數(shù)據(jù)與實際不符，代理機構(gòu)收到質(zhì)疑函后，未進行必要調(diào)查，在明知我方提供制造商書面證明與中標人《書面說明》數(shù)據(jù)存在數(shù)據(jù)不實情形的情況下，僅依據(jù)中標人單方說明及‘數(shù)據(jù)不一致，但類型一致’的牽強理由即駁回質(zhì)疑并決定繼續(xù)采購，嚴重違反程序公正原則和法定（略）采購法》第（略）條：明確供應商提交的料必須真實準確，僅憑口頭確認無法滿足上述法條要（略）采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第（略）號）第五十條規(guī)定采購人代理機構(gòu)應依（略）采購要求的‘具備法律效力證明’和‘可追溯、可核驗’的法定要求”，中標人僅憑制造商工作人員口頭確認即填寫聲明函數(shù)據(jù)，（略）采購是要式法律行為，中標單位在投標資格文件中僅憑制造商工作人員確認后而得到的數(shù)據(jù)就體現(xiàn)在在資格證明《中小企業(yè)聲明函》中，如果所有投標供應商的可以草率的填寫《中小企業(yè)聲明函》的數(shù)據(jù)來謀求中標，（略）采購應當遵循公開透明原則。本項目投標文件中《中小企業(yè)聲明函》為資格要求，那么中標單位應當對投標文件中出具的《中小企業(yè)聲明函》真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。投訴事項3：代理機構(gòu)在質(zhì)疑答復中未依法提供事實依據(jù)和法律依據(jù)，（略）采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十五條。事實依據(jù)：我方于（略）年7月1日提交書面質(zhì)疑（詳見附件2：《質(zhì)疑函》）。代理機構(gòu)于（略）年7月9日作出《質(zhì)疑答復函》（詳見附件3），但未提供以下關(guān)鍵文件如下3點，隨后我方向代理機構(gòu)（略）函件（詳見附件4：《關(guān)于申請公（略）喬司監(jiān)獄第六關(guān)押（略）舞臺燈光、音箱、機械、顯示設(shè)備采購項目（項目編號：SQS-B（略））質(zhì)疑答復相關(guān)證明文件的函》。申請公開中標單位的《書面說明》及相關(guān)證明遭到拒絕，導致導致我方無法有效申辯。代理機構(gòu)未提供以下關(guān)鍵文件：1.中標人提交的《書面說明》全文及相關(guān)證明附件；2.貴單位及機構(gòu)核查中標人提供的《書面說明》及相關(guān)證明附件數(shù)據(jù)真實性的原始憑證材料。3.數(shù)據(jù)比對（略）析報告（證明“數(shù)據(jù)不一致，類型一致”的具體事實依據(jù)及憑證材料）。代理機構(gòu)在和質(zhì)疑供應商之后的電話溝通的說辭自相矛盾（見附件5）：一邊說無權(quán)驗證中標人材料的真實性，一邊又依據(jù)這些未經(jīng)驗證的材料作出質(zhì)疑不成立的結(jié)論。這涉嫌違反了（略）號令第十五條要求的“事實依據(jù)”。法律依據(jù)：1.《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔（略）〕（略）號）第十二條明確規(guī)定：“供應商提交的《中小企業(yè)聲明函》內(nèi)容不實的，屬于提供虛（略）采購法》第七十七條處罰?！睙o論“數(shù)據(jù)錯誤”還是“屬性錯誤”，只要聲明函不實即構(gòu)成虛假投標，無澄清空間。2.《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第（略）號）第十五條：質(zhì)疑答復應當包括下列內(nèi)容：（一）質(zhì)疑供應商的姓名或者名稱；（二）收到質(zhì)疑函的日期、質(zhì)疑項目名稱及編號；（三）質(zhì)疑事項、質(zhì)疑答復的具體內(nèi)容、事實依據(jù)和法律依據(jù)；（四）告知質(zhì)疑供應商依法投訴的權(quán)利；（五）質(zhì)疑答復人名稱；（六）答復質(zhì)疑的目期。質(zhì)疑答復的內(nèi)容（略）采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第（略）號）第十五條第三款規(guī)定招標人及代理機構(gòu)的法定義務：1.必須載明事實依據(jù)和法律依據(jù)：答復中需明確說明對質(zhì)疑事項的調(diào)查過程、證據(jù)來源及結(jié)論依據(jù)（如數(shù)據(jù)比對結(jié)果、復核記錄等）。2.不得以“商業(yè)秘密”為由拒絕公開核心證據(jù)：財政部國庫司《關(guān)于質(zhì)疑答復相關(guān)問題的函》明確：“證據(jù)本身不屬于商業(yè)秘密，代理機構(gòu)應提供脫敏版本”。3.《政府采購法》第3條：政府采購應當遵循公開透明原則，確保供應商平等獲取信息。4.《政府采購法》第（略）采購項目每項采購活動的采購文件應當妥善保存，不得偽造（略）信息公開條例》（略）信息的權(quán)利）及第二十一條（行政機關(guān)對（略）采購質(zhì)疑和投訴辦法》（（略）號令）第十五條，質(zhì)疑答復應當包含事實和法律依據(jù)，而相關(guān)文件（略）采購活動信息，涉及供應商合法權(quán)益，應依申請向申請人公開。5.《財政部關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔（略）〕（略）號）第三條：“采購人、代理機構(gòu)應依法及時公開采購項目信息，保障供應商合法權(quán)益”。投訴事項4：代理機構(gòu)超越法定權(quán)限，自行決定“繼續(xù)開展采購活動”且錯誤限制質(zhì)疑次數(shù)、拒不承擔舉證責任，程序嚴重違法。（包含無權(quán)決定繼續(xù)采購、限制次數(shù)、轉(zhuǎn)移舉證責任）事實依據(jù)：代理機構(gòu)在通話中自認“無權(quán)驗證材料真實性”（見附件5），卻依據(jù)未驗證的材料作出質(zhì)疑不成立的結(jié)論，屬（略）采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十五條要求答復需有事實依據(jù)）；代理機構(gòu)聲稱依據(jù)‘國庫司相關(guān)解釋’（略）‘數(shù)據(jù)錯誤可澄清’與‘屬性錯誤不得澄清’，但未能提供該解釋的官（略）采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔（略）〕（略）號）第十二條關(guān)于聲明函內(nèi)容不實即屬提供虛假材料的規(guī)定相沖突?！蓖瑫r代理機構(gòu)引用中華人（略）采購質(zhì)疑和投訴辦法》回復的結(jié)論是：“質(zhì)疑不成（略）采購法律框架下，代理機構(gòu)在質(zhì)疑答復中直接決定“繼（略）采購法實施條例》第五十五條規(guī)定的處理流程（應由采購人判斷是否影響結(jié)果并決定后續(xù)步驟），該行為已超越法定權(quán)限，構(gòu)成程序違法。質(zhì)疑供應商在和代理機構(gòu)電話溝通時強調(diào)質(zhì)疑供應商向代理機構(gòu)申請公開中標單位的《書面說明》全文及相關(guān)證明材料是屬于正常要求，代理機構(gòu)辯稱這個要求是“不正?！钡?，質(zhì)疑供（略）剝奪了質(zhì)疑供應（略）辯稱：“質(zhì)疑和投訴的2個工作，說：質(zhì)疑要一次性質(zhì)疑，且只能一次性質(zhì)疑，明白嗎，不能2次讓我再補充的這個東西懂嗎?！辟|(zhì)疑供應商和代理機構(gòu)爭辯，代理機構(gòu)提供的質(zhì)疑回復函沒有寫完（略），我有合理懷疑中標單位提供的資料的真實性，懷疑代理機構(gòu)是否真的收到了中標供應商的《書面說明》。代理機構(gòu)爭辯稱：“你有證據(jù)證明我的回復函的真實性嗎，反正就是你對我們質(zhì)疑回復不滿意，你可以向財政部門進行投訴?！贝頇C構(gòu)錯誤限制質(zhì)疑次數(shù)（程序違法）。代理機構(gòu)聲稱“質(zhì)疑只能一次性質(zhì)疑，不得（略）采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十條：“供應商可在法定質(zhì)疑期內(nèi)補充提交材料，采購人代理機構(gòu)不得以質(zhì)疑次數(shù)為由拒絕。”代理機構(gòu)拒不舉證并轉(zhuǎn)移責任（程序違法）。代理機構(gòu)針對質(zhì)疑供應商提出的“中標單位提供的資料的真實性，懷疑代理機構(gòu)是否真的收到了中標供應商的《書面說明》?！贝頇C構(gòu)卻要求質(zhì)疑供應商“證明質(zhì)疑回復函的真實性”，并稱“不滿意可投訴”。這個（略）采購法實施條例》第五十五條規(guī)定：處理投訴時，采購人代理機構(gòu)應對其行為的合法性承擔舉證責任。”舉證責任在代理機構(gòu)，而非我們質(zhì)疑供應商。投訴事項5：代理機構(gòu)在評標過程中對于中標人及質(zhì)疑供應商投標文件資格進行審查時，發(fā)現(xiàn)2份投標資格文件的《中小企業(yè)聲明（略）的關(guān)鍵數(shù)據(jù)（從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額）存在數(shù)據(jù)矛盾，未依法要求澄清，評標程序存在瑕疵，導致不實聲明函通過審查，可能影響結(jié)果公正涉嫌評標程序違法，并可能影響采購結(jié)果的合法性。法律依據(jù)：1.《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部（略）號令）第四十四條，資格審查由采購人代理機構(gòu)負責；但評標委員會依據(jù)第五十條進行符合性審查時，若發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)矛盾（如兩家供應商聲明函中同一制造商數(shù)據(jù)沖突），應啟動澄清程序（第五十一條）或提請采購人處理。2（略）采購評審工作有關(guān)問題的通知》財庫〔（略）〕（略）號第三條：“發(fā)現(xiàn)材料存在明顯矛盾的，應要求投標人作出澄清說明，必要時開展（略）采購監(jiān)督管理部門）舉報。財政部門擁有法定的調(diào)查權(quán)和處罰權(quán)，可以對涉嫌提供虛假材料謀取中標、成交的行為進行立案調(diào)查、核實信息，并依法作出處理處罰決定（包括但不限于確認中標無效、罰款、列入不（略）采購活動等。評審委員會或采購代理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)材料矛盾時，（略）采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部（略）號令）第五十一條），若澄清后仍不能排除虛假嫌疑，應及時向財政部門移交線索，若評審人員未履行舉報義務，（略）采購法》第八十（略）采購法》及財政部通知第三條，評審人員在發(fā)現(xiàn)材料明顯矛盾且無法合理解釋時，具有法定義務向財政部門舉報。財政部門作為法定監(jiān)督機關(guān)，有權(quán)立案調(diào)查（略）采購的公平性、公正性和公共資金使用安全。投訴請求：1.撤銷中標供應商的中標資格。2.認定中標供應商提供虛假材料謀取中標，列入不良記錄名單。3.責令代理機構(gòu)公開中標供應商提交的《書面說明》全文及相關(guān)證明文件。4.認定代理機構(gòu)程序違法并作出相應處理。5.責令重新開展采購程（略）提供了質(zhì)疑函、質(zhì)疑回復函、《關(guān)于申請公（略）喬司監(jiān)獄第六關(guān)押（略）舞臺燈光、音箱、機械、顯示設(shè)備采購項目（項目編號：SQS-B（略））質(zhì)疑答復相關(guān)證明文件的函》等材料。被投訴（略）喬司監(jiān)獄（略）辯稱：針對投訴事項1、2的說明：1.（略）年7月1日，我司收到投訴人的《質(zhì)疑函》，同日將相關(guān)質(zhì)疑事項，向本項（略）”（后簡稱中標候選人）進行了通報。中標候選人于（略）年7月8日向我司提供了《情況說明》（詳見附件3），根據(jù)中標候選人《情況說明》中明（略）”中小企業(yè)聲明函數(shù)據(jù)已經(jīng)過廠家確認，且相關(guān)數(shù)據(jù)與國家（略）公示數(shù)據(jù)一致，具有法律