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招標(biāo)代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-08-11在采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 福建省羅源縣煙草專賣局 關(guān)于舉行《羅源縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃（征求意見稿）》聽證會(huì)的公告。現(xiàn)邀請(qǐng)全國供應(yīng)商參與投標(biāo)，有意向的單位請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目聯(lián)系人參與投標(biāo)。 ??為廣泛聽取卷煙（略）售戶、消費(fèi)者和社會(huì)各界對(duì)《（略）煙草制品（略）售（略）規(guī)劃（征求意見稿）》的意見，進(jìn)一步增強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定工作透明度和公眾參與度，確保行政規(guī)范性文件的制定質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國煙草專賣法》及其實(shí)施條例、《煙草專賣許可證管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)（略）實(shí)際，擬就《（略）煙草制品（略）售（略）規(guī)劃（征求意見稿）》的制定舉行聽證會(huì)?，F(xiàn)將聽證有關(guān)事項(xiàng)公告如下：一、聽證組織機(jī)（略）?二、聽證會(huì)時(shí)間???（略）年8月（略）日（周五）9：（略）開始，時(shí)間半天。三、聽證會(huì)地點(diǎn)???（略）（羅（略）號(hào)）（略）會(huì)議室。?四、聽證目的與事項(xiàng)1.目的：加強(qiáng)煙草專賣（略）售許可證管理，規(guī)（略）場經(jīng)營秩序，合理配（略）場資源，保障消費(fèi)者和卷煙（略）售戶的合法權(quán)益。2.事項(xiàng)：聽取卷煙（略）售戶代表、消費(fèi)者代表、社會(huì)公眾及有關(guān)部門代表對(duì)《（略）煙草制品（略）售（略）規(guī)劃（征求意見稿）》的意見和建議。?五、聽證會(huì)參加人?根據(jù)行政許可公開、公平、公正的原則，本次聽證會(huì)聽證參加人由卷煙（略）售經(jīng)營戶代表（略）相關(guān)職能部門代表的方式產(chǎn)生。?（一）聽證代表9名，其中卷煙經(jīng)營戶代表6名、消費(fèi)者代表3名。?（二）邀請(qǐng)代表3-5（略）向相關(guān)單位發(fā)函邀請(qǐng)，由各單位自行推薦人選。?（三）當(dāng)（略）人數(shù)超過上述聽證代表設(shè)置總數(shù)時(shí)，根據(jù)（略）先后順序及不同類別代表兼顧的原則，確定聽證代表名單，確定后將電話予以確認(rèn)。????六、（略）要求??？歡迎有關(guān)公民、法人或者其他組織參加聽證會(huì)（參加聽證人員須為年滿（略）周歲的完全民事行為能力人）。凡參加聽證會(huì)的請(qǐng)于（略）年8月（略）提出書面申請(qǐng)。?（略）人（略）時(shí)須提供本人姓名、性別、年齡、職業(yè)、文化程度、工作單位、通信地址、聯(lián)系電話等真實(shí)信息。如申請(qǐng)?jiān)诼犠C會(huì)上陳述意見，應(yīng)當(dāng)在（略）時(shí)一并提交陳述意見的基本觀點(diǎn)并說明理由。??七、聯(lián)系人及電話?聯(lián)系人：（略）電話：（略）-（略）特此公告。?附件：1.?重大決策聽證會(huì)（略）表2.?（略）煙草制品（略）售（略）規(guī)劃（征求意見稿）?????????????????????????????????????????????????????????????????????????（略）????????????????????????????????????????????????????????（略）年8月（略）日??????附件1????????重大決策聽證會(huì)（略）表姓名?性別?民族?文化程度?職業(yè)?年齡?（略）號(hào)碼?工作單位?職務(wù)?通信地址?郵編?聯(lián)系電話手機(jī)?座機(jī)?人大代表或政協(xié)委員是否所屬機(jī)關(guān)??????（略）參會(huì)主要理由?聽證機(jī)關(guān)意見?簽字蓋章：年???月???日?備注?附件2（略）煙草制品（略）售（略）規(guī)劃征求意見稿?第一章??總則???第一條?為規(guī)范煙草制品（略）場秩序，落實(shí)控?zé)熉募s要求，合理配置煙草制品（略）場資源，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國煙草專賣法》及其實(shí)施條例、《煙草專賣許可證管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)（略）實(shí)際，制定本規(guī)劃。第二條?本規(guī)劃適用（略）域范圍內(nèi)煙草制品（略）管理。電子煙（略）按照《（略）電子煙（略）規(guī)定》執(zhí)行。第三條?本規(guī)劃所稱的煙草制品（略）售點(diǎn)（以下簡稱（略）售點(diǎn)）是指依法取得煙草專賣（略）售許可證的公民、法人或者其他組織開展煙草制品（略）售業(yè)務(wù)的經(jīng)營場所。本規(guī)劃所（略）是指以較為穩(wěn)定、相對(duì)（略）域?yàn)閱危裕?，量化（略）析單（略）?nèi)與煙草制品（略）售相關(guān)的因素，測(cè)算（略）售點(diǎn)的合理數(shù)量范圍與間距標(biāo)準(zhǔn)，組合運(yùn)用數(shù)量、間距和其他符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、科學(xué)（略）模式。第四條?已合法持有煙草專賣（略）售許可證的（略）售戶，在許可證有效期內(nèi)（略）規(guī)劃調(diào)（略）的影響。持證人（略）延續(xù)申請(qǐng)，除經(jīng)營場所的安全要求和中小學(xué)、幼兒園周圍的限制規(guī)定外，（略）規(guī)劃其他規(guī)定調(diào)（略）的影響。第五條??本規(guī)劃遵循依法行政，（略）場，依法保護(hù)煙草制品（略）場主體合法權(quán)益，保護(hù)未成年人身心健康，防止無序擴(kuò)張和過度競爭，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量及間距管理、科學(xué)規(guī)劃、服務(wù)社會(huì)、均衡發(fā)展的原則。?第二章?經(jīng)營場所要求?第六條?本規(guī)劃所指的經(jīng)營場所是指一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的物理（略）限一個(gè)門牌地址。多個(gè)門牌地址的商鋪店面經(jīng)改造、擴(kuò)建，構(gòu)成無明顯物理（略）隔的同一空間的場所，視為同一個(gè)經(jīng)營場所。在大型商場、（略）、（略）內(nèi)部租（略）域、固定柜臺(tái)、固定場所經(jīng)營的，能夠明（略）商戶的，視為可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)置煙草制品（略）售點(diǎn)，其變更經(jīng)營位置視為經(jīng)營地址變更。經(jīng)營場所包含日（略）域以及煙草制（略）域。第七條?新設(shè)（略）售點(diǎn)經(jīng)營場所應(yīng)具備以下條件：（一）經(jīng)營地址應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照登記地址一致；（二）經(jīng)營場所與住所（略）相獨(dú)立，平面結(jié)構(gòu)具有與住所、（略）物理隔斷（略）離條件；（三）自有場所的，應(yīng)具備合法有效的產(chǎn)權(quán)證（略）以上有關(guān)部門開具的權(quán)屬證明材料；租賃場所的，應(yīng)同時(shí)具備合法有效的租賃協(xié)議或其他證明材料。（四）經(jīng)（略）域空間結(jié)構(gòu)位于二（略）、大中型娛樂場所、大型商業(yè)綜合體等對(duì)內(nèi)經(jīng)營需求除外），具備商品陳列展賣基本設(shè)施及日常對(duì)外開放經(jīng)營條件，（略）公布或公告納入征收規(guī)劃的（略）域范圍。第八條?有下列情形之一的，不予（略）煙草專賣（略）售許可證及設(shè)置煙草制品（略）售點(diǎn)：（一）申請(qǐng)人為未成年人、無民事行為能力人及限制民事行為能力人；（二）無固定經(jīng)營場所，如流動(dòng)攤點(diǎn)、簡易搭蓋、臨時(shí)建筑、違章建筑等不具備合法產(chǎn)權(quán)或（略）以上部門出具的房屋權(quán)屬證明的；（三）與相鄰持有煙草專賣（略）售許可證店面，采用非實(shí)體墻壁構(gòu)造隔斷或有相通的門、窗等，視為未構(gòu)成獨(dú)立完（略）的經(jīng)營場所；（四）經(jīng)營、存放化學(xué)物品、汽油、化肥、農(nóng)藥、油漆、煙花爆竹類等含有毒、有害、易燃易爆、易揮發(fā)物質(zhì)，基于安全因素不適宜經(jīng)營煙草制品的經(jīng)營場所，但具備安全措施保障及經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)符合條件的除外；（五）無人值守自動(dòng)（略）、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，全自動(dòng)完成商品銷售過程的（略）售商店）、利用自動(dòng)售賣機(jī)開展卷煙（略）售業(yè)務(wù)的；（六）一個(gè)經(jīng)營場所已經(jīng)（略）了仍在有效期內(nèi)的煙草專賣（略）售許可證的；（七）尚在內(nèi)部裝修的經(jīng)營場所；（八）規(guī)劃為架空層、車庫、雜物間等用途的建筑，但經(jīng)合法審批改變用途的除外；（九）主營業(yè)務(wù)涉及建筑裝潢、五金交電、化學(xué)品、藥品及醫(yī)療器械、文化用品、郵電通訊、報(bào)刊書籍、儀器儀表、金銀珠寶（略）吧、彩票銷售、洗滌護(hù)理、房屋中介、寄賣典當(dāng)、美容美發(fā)、保健按摩、金融證券、服裝制售等與卷煙（略）售無直接或間接互補(bǔ)營（略）、行業(yè)規(guī)定禁止或不宜經(jīng)營煙草制品類（略）域，如黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部等；（十一）母嬰用品店、文具店、玩具店、游樂場所等容易誘導(dǎo)未成年人關(guān)注、（略）、吸食卷煙的經(jīng)營場所；（十二）中小學(xué)、幼兒園（略）口門線任意點(diǎn)直線距離（略）米范圍內(nèi)（含（略）米）的；（十三）屬于外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶的。有外資成（略）但以提供住宿、餐飲、休閑、娛樂為主要經(jīng)營的娛樂服務(wù)類除外；（十四）其他法律、法規(guī)、規(guī)章不予（略）煙草專賣（略）售許可證的情形。?第三章（略）標(biāo)準(zhǔn)?第九條?本規(guī)劃綜（略）場需求、（略）場容量和（略）售點(diǎn)合理利潤等因素，（略）常住人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)行為習(xí)慣等因（略）、（略）為單位，（略）場劃（略）為若干（略）單（略），單（略）內(nèi)綜合運(yùn)用數(shù)量、間距和其他符合實(shí)際、科學(xué)（略）模式。第十條?本規(guī)劃單（略）綜合運(yùn)用數(shù)量、間距和其他符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、科學(xué)（略）模式。（一）數(shù)（略）模式。參（略）統(tǒng)一模型測(cè)（略）域單（略）合理證件數(shù)量，（略）實(shí)際，對(duì)（略）實(shí)行總量控制并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)（略），（略）域單（略）具體規(guī)劃數(shù)量定期公示。（二）間（略）模式。（略）售點(diǎn)間距（略）測(cè)量采取可行間距測(cè)量方式，新設(shè)（略）售點(diǎn)與已設(shè)（略）售點(diǎn)各自最近一側(cè)門沿之間行人可正常安全通行的無障礙最短距離原則上不得少于（略）米，以發(fā)證機(jī)關(guān)（略）核查結(jié)果為準(zhǔn)。第十一條?根據(jù)各單（略）的煙草專賣（略）售許可證現(xiàn)有數(shù)量和規(guī)劃調(diào)控?cái)?shù)量的偏差量劃（略）域類型。單（略）內(nèi)現(xiàn)有持證數(shù)量大于調(diào)控?cái)?shù)量3%的（略），-3%（含）至3%（含）的（略），小于調(diào)控?cái)?shù)量-3%的（略）。各類型單（略）按照下列標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行不同的辦證策略：（一）屬（略）類型的單（略），（略）域（略）模式依法依規(guī)（略）煙草專賣（略）售許可證。（略）單（略）現(xiàn)有持證數(shù)量達(dá)到規(guī)劃調(diào)控?cái)?shù)量，轉(zhuǎn)（略）后，實(shí)（略）的辦證策略。（二）屬（略）類型的單（略），實(shí)行許可證（略）輪候登記。（略）單（略）現(xiàn)有持證數(shù)量與規(guī)劃調(diào)控?cái)?shù)量一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照“退一進(jìn)一”的原則，發(fā)證機(jī)關(guān)以輪候登記先后順序依次（略）配（略）名額。（三）屬（略）類型的單（略），原則上不再新設(shè)（略）售點(diǎn)。（略）單（略）現(xiàn)有持證數(shù)量降低，轉(zhuǎn)（略）后，實(shí)（略）的辦證策略。（略）域單（略）轉(zhuǎn)（略），或者（略）轉(zhuǎn)（略），發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在開始輪候登記（略）個(gè)工作日前進(jìn)行公示和宣傳，保障公眾知情權(quán)。（略）域單（略）轉(zhuǎn)（略），發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)凍結(jié)排隊(duì)輪候，保留原排隊(duì)資格和順序，但不新增排隊(duì)輪候登記。第十二條?輪候登記按照申請(qǐng)的先后順序進(jìn)行排號(hào)備案。對(duì)于符合法定條件且申請(qǐng)材料齊全的申請(qǐng)人，受理機(jī)關(guān)按受理時(shí)間的先后順序?qū)徍耍裕煵荩裕┦墼S可證。第十三條?申請(qǐng)人排隊(duì)到號(hào)應(yīng)當(dāng)在收到（略）通知之日起三個(gè)工作日內(nèi)提交辦證申請(qǐng)材料，逾期未提交或在三個(gè)工作日內(nèi)按照其提供的聯(lián)系方式無法聯(lián)系通知（略）的，視同放棄申請(qǐng)，并由下一位排號(hào)人遞補(bǔ)申請(qǐng)。第十四條?排隊(duì)輪候?qū)嵭小罢l申請(qǐng)誰排號(hào)、排號(hào)轉(zhuǎn)讓無效、過號(hào)失效、公開透明”的原則，登記排號(hào)輪候的有效期限為長期有效，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)長期輪候的申請(qǐng)人定期核實(shí)辦證意愿和登記事項(xiàng)。輪候公示以辦證服務(wù)大廳窗口、金葉便民小程序等多種方式對(duì)外公示。第十五條??進(jìn)入排（略）故障、生僻字無法錄入等原因?qū)е螺喓虻怯浀氖马?xiàng)信息不一致的，申請(qǐng)人登記的企業(yè)名稱、法定代表人或其他組織負(fù)責(zé)人、企業(yè)住所、經(jīng)營地址等登記事項(xiàng)應(yīng)與實(shí)際經(jīng)營情況相一致。申請(qǐng)人如客觀原因需更改企業(yè)名稱或更正身份信息的，應(yīng)當(dāng)在到號(hào)前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)作出相應(yīng)修改。第十六條?申請(qǐng)人在排隊(duì)輪候期間，書面提出取消排隊(duì)輪候申請(qǐng)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止其申請(qǐng)。第十七條?有下列情形之一的，排號(hào)人的原登記信息即時(shí)失效且不得以原登記順序進(jìn)行再次登記：（一）無法按照其提供的聯(lián)系方式聯(lián)系到排號(hào)人的；（二）經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)實(shí)地核查，發(fā)現(xiàn)實(shí)際經(jīng)營情況與原登記情況不符的。第十八條?有下列情形之一的，不（略）域單（略）的數(shù)量調(diào)控和間距限制，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)配合提取相關(guān)證明材料：?（一）綜合型商（略）場內(nèi)所設(shè)煙草制品（略）售點(diǎn)，經(jīng)營戶（略）戶以下的可設(shè)置2個(gè)（略）售點(diǎn)，（略）戶以上的每增加（略）戶可增設(shè)1個(gè)（略）售點(diǎn)，（略）經(jīng)營戶內(nèi)外均設(shè)有進(jìn)出口，（略）場內(nèi)經(jīng)營戶數(shù)；（二）全封閉式（略）域內(nèi)設(shè)置的對(duì)內(nèi)經(jīng)營場所，如（略）、（略）、看守所、拘留所等特殊場所，可設(shè)置1個(gè)（略）售點(diǎn)；（三）經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)運(yùn)營的3A級(jí)以上（略）內(nèi)，可設(shè)置1個(gè)（略）售點(diǎn)；（四）長途汽車站、火車站等交通樞紐點(diǎn)候乘場所內(nèi)的，按照室內(nèi)面積（略）平方米以下可設(shè)置1個(gè)（略）售點(diǎn)，每增加（略）平方米可增設(shè)1個(gè)，（略）售點(diǎn)數(shù)量不超過3個(gè)；?　?。ㄎ澹裕﹥?nèi)高等院校校內(nèi)師生（略）名以下的設(shè)置1個(gè)（略）售點(diǎn)，每增加（略）名可增設(shè)1個(gè)（略）售點(diǎn)；（六）封閉式管理的大型工廠內(nèi)部，每（略）名職工可設(shè)置1個(gè)（略）售點(diǎn)，每增加（略）名職工增設(shè)1個(gè)（略）售點(diǎn)，（略）售點(diǎn)數(shù)量不超過2個(gè)；（七）高（略）內(nèi)部以出租店面、柜臺(tái)為主要經(jīng)營方式的，按照經(jīng)營面積在（略）平方米以上可設(shè)置1個(gè)（略）售點(diǎn)，每增加（略）平方米可增設(shè)1個(gè)（略）售點(diǎn)。高（略）所屬（略）經(jīng)營場所參照間距控制模（略）發(fā)展、