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招標(biāo)代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-08-18在采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 全椒縣2021-2023年不動(dòng)產(chǎn)登記紙質(zhì)檔案整理（數(shù)字化）項(xiàng)目（二次）更正公告。現(xiàn)邀請(qǐng)全國(guó)供應(yīng)商參與投標(biāo)，有意向的單位請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目聯(lián)系人參與投標(biāo)。 （略）-（略）年不動(dòng)產(chǎn)登記紙質(zhì)檔案（略）理數(shù)字化項(xiàng)目二次更正公告一、項(xiàng)目基本情況原公告的采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：czqjcg（略）-（略）原公告的采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)：（略）-（略）年不動(dòng)產(chǎn)登記紙質(zhì)檔案（略）理數(shù)字化項(xiàng)目二次首次公告日期：（略）年（略）月（略）日二、更正信息更正事項(xiàng)：采購(gòu)文件?????更正內(nèi)容：質(zhì)疑事項(xiàng)一：第四章評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“供應(yīng)商資質(zhì)”要求；供應(yīng)商具有有效的：1、供應(yīng)商具備保密管理體系認(rèn)證證書(shū)得2（略）；2、供應(yīng)商具備（略）頒發(fā)的大數(shù)據(jù)企業(yè)證書(shū)得2（略）；3、供應(yīng)商具備檔案（略）技術(shù)服務(wù)能力等級(jí)資質(zhì)證書(shū)得2（略）；4、供應(yīng)商具備檔案數(shù)字化服務(wù)能力等級(jí)資質(zhì)證書(shū)得2（略）；5、供應(yīng)商具備檔案（略）理服務(wù)能力等級(jí)資質(zhì)證書(shū)得2（略）；???事實(shí)依據(jù)：1、請(qǐng)貴單位對(duì)上述要求供應(yīng)商提供證書(shū)進(jìn)行說(shuō)明，為何明確2、大數(shù)據(jù)企業(yè)證書(shū)頒發(fā)機(jī)構(gòu)，卻不明確1、保密管理體系認(rèn)證證書(shū)；3、檔案（略）技術(shù)服務(wù)能力等級(jí)資質(zhì)證書(shū)；4、檔案數(shù)字化服務(wù)能力等級(jí)資質(zhì)證書(shū)；5、檔案（略）理服務(wù)能力等級(jí)資質(zhì)證書(shū)頒發(fā)機(jī)構(gòu)。我（略）場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)1、保密管理體系認(rèn)證證書(shū)；3、檔案（略）技術(shù)服務(wù)能力等級(jí)資質(zhì)證書(shū)；4、檔案數(shù)字化服務(wù)能力等級(jí)資質(zhì)證書(shū)；5、檔案（略）理服務(wù)能力等級(jí)資質(zhì)證書(shū)均為第三方機(jī)構(gòu)頒發(fā)。所以本項(xiàng)目中要求供應(yīng)商提供上述證書(shū)，是極（略）采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條四以特（略）域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加（略）條件或者中標(biāo)、成（略）采購(gòu)正負(fù)面清單》的通知第三類(lèi)別“資格條件”中第（略）條不得將行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、人員職業(yè)資格證書(shū)、會(huì)員、獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)等作為資格條件。2、供應(yīng)商具備（略）頒發(fā)的大數(shù)據(jù)企業(yè)證書(shū)，我（略）場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)此證書(shū)目前只（略）存在，是通過(guò)（略）申報(bào)，符合要求（略）進(jìn)行頒發(fā)證書(shū)。（下：關(guān)于組織開(kāi)展（略）年（略）大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定工作的通知鏈接）https:（略）.html我司調(diào)研發(fā)現(xiàn)（略）暫未頒發(fā)此證書(shū)，如有請(qǐng)貴單位提供如上的鏈接，證明（略）發(fā)此證書(shū)，所以本項(xiàng)目中要求供應(yīng)商提供上述證書(shū)，是極（略）采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條（八）以其他不合理?xiàng)l件限（略）采購(gòu)法》第二十二條以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或（略）采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條四以特（略）域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加（略）條件或者中標(biāo)、成（略）采購(gòu)正負(fù)面清單》的通知第三類(lèi)別“資格條件”中第（略）條不得將行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、人員職業(yè)資格證書(shū)、會(huì)員、獎(jiǎng)（略）采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條（八）以其他不合理?xiàng)l件限（略）采購(gòu)法》第二十二條以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。建議修改如下：刪除以上供應(yīng)商資質(zhì)證書(shū)?；貜?fù)一：關(guān)于證書(shū)頒發(fā)機(jī)構(gòu)的說(shuō)明采購(gòu)文件中對(duì)保密管理體系認(rèn)證證書(shū)、（略）頒發(fā)的大數(shù)據(jù)企業(yè)、供應(yīng)商具備檔案（略）技術(shù)服務(wù)能力等級(jí)資質(zhì)證書(shū)、檔案數(shù)字化服務(wù)能力等級(jí)資質(zhì)證書(shū)、檔案（略）理服務(wù)能力等級(jí)資質(zhì)證書(shū)未明確頒發(fā)機(jī)構(gòu)，是因?yàn)榇祟?lèi)證書(shū)的頒發(fā)機(jī)構(gòu)需具備國(guó)家認(rèn)可的資質(zhì)認(rèn)定資格，（略）場(chǎng)中符合條件的頒發(fā)機(jī)構(gòu)并非唯一，供應(yīng)商可提供由國(guó)家認(rèn)可的資質(zhì)認(rèn)定資格的任何機(jī)構(gòu)頒發(fā)的合法合規(guī)證書(shū)。關(guān)于大數(shù)據(jù)企業(yè)證書(shū)的合理性采購(gòu)文件要求“供應(yīng)商具備（略）頒發(fā)的大數(shù)據(jù)企業(yè)證書(shū)”，并非僅限（略）。（略）作為負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)管理的行政機(jī)構(gòu)，多地均已開(kāi)展相關(guān)認(rèn)定工作，只是認(rèn)定進(jìn)度和公開(kāi)方式存在差異。該要求旨在確保供應(yīng)商具備數(shù)據(jù)處理的專(zhuān)業(yè)能力，與項(xiàng)目“檔案數(shù)字化”的核（略）采購(gòu)法實(shí)施（略）采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定，不屬于“以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在供應(yīng)商”（略）提及的《政府采購(gòu)法實(shí)施條（略）采購(gòu)正負(fù)面清單》第三類(lèi)別第（略）條，核心是禁止以“特定行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)頒發(fā)的資質(zhì)”作為限制條件。但本項(xiàng)目要求的相關(guān)證書(shū)，若由具備合法資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)或行政機(jī)關(guān)頒發(fā)，（略）場(chǎng)通用規(guī)范，且與項(xiàng)目實(shí)際需求匹配，不違反上述規(guī)定。綜上，供應(yīng)商資質(zhì)要求是基于項(xiàng)目對(duì)檔案保密、數(shù)字化處理、（略）服務(wù)等核心需求設(shè)定的，具備合理性和必要性，故不采納“刪除以上供應(yīng)商資質(zhì)證書(shū)”的建議，此條不做調(diào)（略），按原招標(biāo)文件內(nèi)容執(zhí)行。質(zhì)疑事項(xiàng)二：招標(biāo)文件（綜合評(píng)（略）法）具有（略）頒發(fā)的以下檔案軟著登記證書(shū)：1（略）2（略）3（略）4（略）每提供1個(gè)得2（略），滿(mǎn)（略）。???事實(shí)依據(jù)：以上4項(xiàng)跟本項(xiàng)招標(biāo)內(nèi)容毫無(wú)關(guān)系，我（略）場(chǎng)調(diào)研（略）符合，具有嚴(yán)重傾向性，是為某特定供應(yīng)商設(shè)定，違反了公平競(jìng)（略）采購(gòu)法。???違反的法律條文：?（1（略）采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條中第（三）款“采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；”的規(guī)定。（2）（略）采購(gòu)法實(shí)施條例》第二條中第（八）款“以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商”的規(guī)定。（3（略）采購(gòu)法》第三條“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則”的規(guī)定。（4）違反了財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第（略）號(hào)）的規(guī)定?；貜?fù)二：關(guān)于軟著與項(xiàng)目的相關(guān)性采購(gòu)文件（略）”等（略）著作權(quán)登記證書(shū)，直接關(guān)聯(lián)檔案數(shù)字化過(guò)程中的核心環(huán)節(jié)：安全儲(chǔ)存保障檔案信息不泄露、雙層PDF技術(shù)確保檔案可檢索、（略）數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)檔案精準(zhǔn)管理、圖像無(wú)損處理保證檔案原貌還原，均與本項(xiàng)目“不動(dòng)產(chǎn)登記紙質(zhì)檔案（略）理（數(shù)字化）”的核心需求密切相關(guān)，并非“與招標(biāo)內(nèi)容毫無(wú)關(guān)系”。（略）認(rèn)為“同時(shí)滿(mǎn)足（略）”，但經(jīng)核查，（略）場(chǎng)中具備類(lèi)似（略）研發(fā)能力的供應(yīng)商（略）及合肥紫軟計(jì)（略）公司等均滿(mǎn)足，該要求是對(duì)供應(yīng)商技術(shù)實(shí)力的合理考量，旨在確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，未限定或（略）采購(gòu)法實(shí)施（略）采購(gòu)法》第三條的規(guī)定，符合公平競(jìng)爭(zhēng)原則。綜上，（略）著作權(quán)登記證書(shū)的要求是基于項(xiàng)目技術(shù)需求設(shè)定的，具備合理性，故不采納相關(guān)修改建議，此條不做調(diào)（略），按原招標(biāo)文件內(nèi)容執(zhí)行。質(zhì)疑事項(xiàng)三：第四章評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“人員配置”要求：本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人持有檔案信息化管理師證書(shū)：事實(shí)依據(jù)：該項(xiàng)目時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，工作復(fù)雜度高，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)綜合水平有較高的要求。但評(píng)（略）辦法要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有“檔案信息化管理師”證書(shū)，此證書(shū)屬于第三方機(jī)構(gòu)頒發(fā)，非官方機(jī)構(gòu)頒發(fā)，且不在《國(guó)家職業(yè)資格目錄清單》中，國(guó)家職業(yè)資格目錄之外一律不得許可和（略）采購(gòu)正負(fù)面清單》的通知第三類(lèi)別“資格條件”中第（略）條不得將行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、人員職業(yè)資格證書(shū)、會(huì)員、獎(jiǎng)（略）采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條（八）以其他不合理?xiàng)l件限（略）采購(gòu)法》第二十二條以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。按照《檔案服務(wù)外包工作規(guī)范第1部（略）：總則》（DAT（略）.1—（略））7.3.1.3“承包方應(yīng)根據(jù)檔案服務(wù)需要,配備具有檔案中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的員工”建議修改如下：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（限1人）：本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（略）頒發(fā)中級(jí)及以上檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)、（略）師證書(shū)，每提供一個(gè)證書(shū)得2（略），滿(mǎn)（略）4（略）。法律依據(jù)：（1）《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條：采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（二）設(shè)定的資格（略）條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商；（2）《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第（略）號(hào)》作為法律依據(jù)；（3）《（略）政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦法》中第十八條，采購(gòu)文件載明的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合（略）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要（略）制、排斥潛在供應(yīng)商的內(nèi)容；（4）滁（略）關(guān)于印發(fā)《（略）政府采購(gòu)正負(fù)面清單》的通知第三類(lèi)別“資格條件”中第（略）條不得將行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、人員職業(yè)資格證書(shū)、會(huì)員、獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)等作為資格條件；第（略）條以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。（5）《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條第八款：不得以以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。（6）根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于公布國(guó)家職業(yè)資格目錄的通知》（人社部發(fā)[（略）]（略）號(hào)）國(guó)家職業(yè)資格目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格。??違反的法律條文：?（1）違反了財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第（略）號(hào)）的規(guī)定。證書(shū)需在《國(guó)家職業(yè)資格目錄》范圍內(nèi)，目錄外證書(shū)不得作為資格要求或評(píng)審因素。回復(fù)三：關(guān)于“檔案信息化管理師”證書(shū)的必要性本項(xiàng)目涉及大量不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的數(shù)字化處理，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的檔案信息化管理能力要求較高?！皺n案信息化管理師”證書(shū)雖非國(guó)家職業(yè)資格目錄內(nèi)證書(shū)，但可作為衡量從業(yè)人員具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)能力的參考依據(jù)，與項(xiàng)目“時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高”的特點(diǎn)相匹配，屬于對(duì)人員專(zhuān)業(yè)能力的合理考量，而非“資格條件”限制。關(guān)（略）采購(gòu)正負(fù)面清單》第三類(lèi)別第（略）條禁止“將行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)頒發(fā)的證書(shū)作為資格條件”，但本項(xiàng)目中該證書(shū)是作為“評(píng)（略）因素”而非“資格門(mén)檻”，且旨在考量項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的實(shí)際能力，與項(xiàng)目需求直接相關(guān)。同時(shí)，《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于公布國(guó)家職業(yè)資格目錄的通知》僅規(guī)定“目錄外證書(shū)不得作為許可和認(rèn)定職業(yè)資格”，但未禁止將其作為能力評(píng)價(jià)的參考，故不違反相關(guān)規(guī)定。關(guān)（略）建議“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（略）頒發(fā)的中級(jí)及以上檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)、（略）師證書(shū)”，該建議可作為能力評(píng)價(jià)的補(bǔ)充，但原要求的“檔案信息化管理師”證書(shū)更聚焦“檔案信息化”這一項(xiàng)目核心場(chǎng)景，與項(xiàng)目需求的匹配度更高，故不采納該修改建議，此條不做調(diào)（略），按原招標(biāo)文件內(nèi)容執(zhí)行。綜上，人員配置要求是為保障項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量設(shè)定的，具備合理性、廣泛性，故維持原評(píng)（略）標(biāo)準(zhǔn)。???三、其他補(bǔ)充事宜此更正公告視同采購(gòu)文件的組成部（略），與采購(gòu)文件具有同等法律效力。給各潛在供應(yīng)商帶來(lái)不便，敬請(qǐng)諒解。如（略）站，造成后果由供應(yīng)商自負(fù)。四、凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢(xún)問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。1.采購(gòu)人信息名????稱(chēng)：（略）自然資（略）地（略）4（略）1（略）聯(lián)系方式：（略）.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信（略）地????址：（略）意大利商貿(mào)城米蘭公館（略）-（略）室聯(lián)系方式：（略）.項(xiàng)目聯(lián)系方式項(xiàng)目聯(lián)系人：（略）婷婷電　　?話(huà)：（略）、（略）?（略）查看原文