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招標代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-08-15在采購與招標網(wǎng)發(fā)布 【福建】福建省醫(yī)療保障局關(guān)于進一步做好醫(yī)藥價格和招采信用評價工作的通知。現(xiàn)邀請全國供應(yīng)商參與投標，有意向的單位請及時聯(lián)系項目聯(lián)系人參與投標。 閩醫(yī)?！玻裕常裕┨柛髟O(shè)（略）、平潭綜（略），各藥品、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營（配送）企業(yè)：??為充（略）發(fā)揮醫(yī)藥價格和招采信用評價')" rel="nofollow" style="color:#4577DC;">信用評價工作效能，進一步優(yōu)化完善醫(yī)藥價格和招采信用評價工作制度機制，根據(jù)《國家（略）關(guān)于進一步完善醫(yī)藥價格和招采信用評價制度的通知》精神（醫(yī)保辦發(fā)〔（略）〕（略）號），（略）實際，現(xiàn)就進一步（略）醫(yī)藥價格和招采信用評價工作通知如下：??一、做好標準銜接，嚴格規(guī)范操作??（略）藥械聯(lián)合采購機構(gòu)（以（略）藥采機構(gòu)）應(yīng)根據(jù)通知要求，及時修訂（略）醫(yī)藥價格和招采信用評價制度相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則，做好新舊標準銜接，依法依規(guī)用好信用評價制度，精準執(zhí)行信用評價處置要求及處置措施，推動信用評價工作落地落細落實。??二、加強部門協(xié)作，提升評價效能??（略）藥采機構(gòu)（略）信用評價相（略）判決案例和相關(guān)執(zhí)法部門行政處罰認定案件事實的基礎(chǔ)上，應(yīng)將審計報告或?qū)徲嫴块T移送問題線索的查辦結(jié)果作為認定依據(jù)。要強化與相關(guān)部門的聯(lián)動協(xié)作，及時獲取相關(guān)案源信息。各級醫(yī)保部門要按照屬地原（略）藥采機構(gòu)采集、記錄相關(guān)部門公開或產(chǎn)生的失信信息。??三、強化激勵引導(dǎo)，落實守信承諾??各醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)誠信合規(guī)經(jīng)營，落實守信承諾，承擔(dān)失信違約責(zé)任。（略）發(fā)生失信行為的，應(yīng)主（略）藥采機構(gòu)，報告失信信息。（略）藥采機構(gòu)應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)在預(yù)評價告知時主動糾正失信違約行為。各級醫(yī)保部門要切實履行履約管理職責(zé)，及時約談提醒相關(guān)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)誠信合規(guī)經(jīng)營，共同營造風(fēng)清氣正的醫(yī)藥集（略）場環(huán)境。??報送（略）年第三季度評價結(jié)果時，按照本通知執(zhí)行，屆時《（略）關(guān)于建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度的通知》（閩醫(yī)?！玻裕?號）同步廢止。（略）年8月（略）日?（此件主動公開）附件國家（略）關(guān)于進一步完善醫(yī)藥價格和招采信用評價制度的通知醫(yī)保辦發(fā)〔（略）〕（略）、（略）、（略）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（略），醫(yī)藥集中采購機構(gòu)：??為持續(xù)（略）場為主導(dǎo)的醫(yī)藥價格形成機制，深入構(gòu)建醫(yī)藥招采全國（略）場，促進醫(yī)藥企業(yè)按照公平、合理和誠實信用、質(zhì)價相符的原則制定價格，國家（略）建立并實施了醫(yī)藥價格和招采信用評價制度。制度施行以來，對于營造公平規(guī)范、風(fēng)清氣正的醫(yī)藥采購環(huán)境發(fā)揮了積極作用。為進一步提高制度效能，優(yōu)化做好信用評價工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：??一、拓展案源信息（略）判決案例和相關(guān)執(zhí)法部門行政處罰認定的案件事實基礎(chǔ)上，增加審計報告或?qū)徲嫴块T移送問題線索的查辦結(jié)果作為依據(jù)，重點就商業(yè)賄賂、違規(guī)競標等行為造成的醫(yī)藥價格（略）、稅務(wù)、（略）場監(jiān)管、審計等部門的貫通協(xié)作，建立穩(wěn)定的信息交換機制，及時獲取相關(guān)案源信息，提升評價工作的時效性。??二、堅持從嚴標準，筑牢合規(guī)底線??簡化失信等級，將失信評價中“一般”“中等”“嚴重”和“特別嚴重”四檔，簡化為“失信”“嚴重失信”“特別嚴重失信”三檔。收緊評價標準，對于商業(yè)賄賂導(dǎo)致的“特別嚴重失信”由原先的（略）以上調(diào)（略）為（略）以上，“嚴重失信”由原先的（略）—（略）調(diào)（略）為（略）—（略）。對于涉稅違法導(dǎo)致的“特別嚴重失信”由原先的（略）以上調(diào)（略）為（略）以上，“嚴重失信”由原先的（略）—（略）調(diào)（略）為（略）—（略），“失信”由原先的（略）—（略）調(diào)（略）為5（略）—（略）。對失信行為涉及向醫(yī)療保障部門（含醫(yī)藥集中采購機構(gòu)）工作人員行賄及給予其他不正當(dāng)利益，或在國家組織集中帶量采購中圍標串標的，按最高失信等級頂格評定。??三、提高失信成本，強化處置力度??采取梯次式處置措施，按失信等級不同，對配送企業(yè)（略）別暫停其（略）份的配送資格1年、3年、5年。在全國范圍內(nèi)累計“失信”3次以上的直接升級為“嚴重失信”。對“特別嚴重失信”生產(chǎn)企業(yè)，中止其全部產(chǎn)（略）、投標資格，同時中止其涉案產(chǎn)（略）、投標資格。涉案產(chǎn)品申請調(diào)（略）信用（略）時，需按不低于（略）%比例剔除價格虛高空間，對不能退回不合理收益的，在原有降幅比例上進一步追加（略）%。對于同廠家同通用名同劑型產(chǎn)品，在涉案產(chǎn)品確定合理價格空間后，需同步按差比價規(guī)則進行調(diào)（略）。??四、正向激勵引導(dǎo)，推動企業(yè)主動糾正??（略）級集中采購機構(gòu)引導(dǎo)企業(yè)在預(yù)評價告知時主動糾正失信違約行為，及時采取降價剔除虛高空間等有效措施，不再以慈善公益捐贈作為糾正方式。加強失信責(zé)任穿透，評價處置應(yīng)穿（略）許可持有人。堅持寬嚴相濟、寓防于評，對于有效指證生產(chǎn)企業(yè)及涉案產(chǎn)品的配送企業(yè)和及時糾正失信行為的生產(chǎn)企業(yè)，在信用評價后視情節(jié)減免處置措施。及時提醒企業(yè)主動約束自身行為，規(guī)避失信風(fēng)險。??五、嚴格規(guī)范操作，提升工作質(zhì)量??（略）級集中采購機構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)行政部門或司法機關(guān)認定的事實，比照操作規(guī)范和裁量基準嚴格開展評價處置并標識評價結(jié)果，警示采購風(fēng)險。定期將失信產(chǎn)品采購金額靠前的公立醫(yī)療機構(gòu)名（略）級醫(yī)療保障行政部門，（略）級醫(yī)療保障行政部門應(yīng)在后續(xù)監(jiān)管中予以重點關(guān)注。（略）級醫(yī)療保障行政部門負責(zé)對抗拒監(jiān)管、違規(guī)競標、違反承諾等失信事實進行認定。認定過程中，應(yīng)充（略）收集證據(jù)并告知當(dāng)事企業(yè)，保障醫(yī)藥企業(yè)合法權(quán)益，確保過程客觀公正、科學(xué)規(guī)范，并及時將認定結(jié)（略）級集采機構(gòu)。（略）級集中采購機構(gòu)應(yīng)在接到案源信息6個月內(nèi)完成評價處置，評價結(jié)果自完成評價的下季度首日正式生效。??各地在報送（略）年第三季度評價結(jié)果時，按照本通知執(zhí)行。國家（略）年5月（略）日（主動公開）??附件1醫(yī)藥價格和招采失信事項目錄清單（（略）版）序號主要情節(jié)事實來源1醫(yī)藥購銷中，給予各級各類醫(yī)療機構(gòu)、集中采購機構(gòu)及其工作（略）判決或相關(guān)執(zhí)法部門行政處罰認定的案件事實、審計部門報告或移送問題線索的查辦結(jié)果為主2取得虛開的增值稅發(fā)票（認定（略）判決或稅務(wù)部門查處認定的案件事實、審計部門報告或移送問題線索的查辦結(jié)果為主3因自身或相關(guān)企業(yè)實施壟斷協(xié)議、（略）場支配地位等被依法處罰，不主動（略）判決或相關(guān)執(zhí)法部門行政處罰認定的案件事實、審計部門報告或移送問題線索的查辦結(jié)果為主4捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動價格過高上（略）判決或相關(guān)執(zhí)法部門行政處罰認定的案件事實、審計部門報告或移送問題線索的查辦結(jié)果為主5醫(yī)藥企業(yè)因不正當(dāng)價格行為，被醫(yī)藥價格主管部門函詢、調(diào)查、約談、告誡、檢查，推諉、拒絕、不能充（略）說明原因或作出虛假承諾的醫(yī)療保障行政部門認定的案件事實為主6以低于成本的報價競標，以欺詐、串通投標、（略）場支配地位等方式競標，擾亂集中采購秩序醫(yī)療保障行政部門認定或?qū)徲嫴块T報告或移送問題線索的查辦結(jié)果為主7無正當(dāng)理由拒絕履行承諾事項、拒絕履行購銷或配送合同醫(yī)療保障行政部門認定或?qū)徲嫴块T報告或移送問題線索的查辦結(jié)果為主???附件2醫(yī)藥價格和招采信用評價的操作規(guī)范（（略）版）??為促進公平有序開展醫(yī)藥價格和招采信用評價工作，統(tǒng)一信用評價工作規(guī)則，提升信用評價標準化規(guī)范化水平，制定本操作規(guī)范。??第一章?總則??1.1醫(yī)藥價格和招采信用評價制度適用于醫(yī)藥企業(yè)與公立醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)保定點非公立醫(yī)療機構(gòu)（以下稱“醫(yī)療機構(gòu)”）在藥品醫(yī)用耗材集（略）場（以下稱“集（略）場”）通過（略）采購、備案采購等各種形式開展的交易采購，以及醫(yī)療保障部門實施價格和采購管理的產(chǎn)品交易。只在集（略）場之外經(jīng)營的醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)品，不列入評價范圍。??1.2（略）級醫(yī)藥集中采購機構(gòu)（以下稱“（略）級集中采購機構(gòu)”）是建立并實施醫(yī)藥價格和招采信用評價制度的主體，接受同級醫(yī)療保障部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。??1.3（略）級集中采購機構(gòu)建立并實施醫(yī)藥價格和招采信用評價制度，應(yīng)堅持以下原則：??1.3.1以買賣合同關(guān)系為基礎(chǔ)。醫(yī)藥價格和招采信用評價制度在集（略）場內(nèi)，以買賣合同關(guān)系為基礎(chǔ)運行，引導(dǎo)或要求醫(yī)療機構(gòu)向誠信企業(yè)采購醫(yī)藥產(chǎn)品，減少或中止向失信企業(yè)采購醫(yī)藥產(chǎn)品。（略）別于以行政管理關(guān)系為基礎(chǔ)的公共信用監(jiān)管。??1.3.2信息基礎(chǔ)依靠部門協(xié)同。（略）級集中采購機構(gòu)開展醫(yī)藥價格和招采信用評價工作，主要依托司法判決、行政部門處罰和認定所確定的失信事實，自身并不對醫(yī)藥回扣等違法違規(guī)行為進行調(diào)查、定性和查處。??1.3.3保障企業(yè)合法權(quán)利。（略）級集中采購機構(gòu)不得以醫(yī)藥價格和招采信用評價制度名義，實施地方保護、破壞公平競爭。??1.3.4鼓勵企業(yè)糾正失信行為。醫(yī)藥價格和招采信用評價制度旨在（略）場為主導(dǎo)的醫(yī)藥價格形成機制，促進醫(yī)藥企業(yè)按照公平、合理和誠實信用、質(zhì)價相符的原則制定價格。對于主動糾正價格和營銷行為、消除不良影響的企業(yè)，（略）級集中采購機構(gòu)應(yīng)寬嚴相濟，引導(dǎo)企業(yè)及時采取剔除價格虛高空間等有效措施，共同營造公平規(guī)范、風(fēng)清氣正的流通秩序和交易秩序。?第二章?信用評價目錄清單??2.1評價范圍。醫(yī)藥企業(yè)定價、營銷、投標、履約過程中實施法律法規(guī)禁止、有悖誠信和公平競爭的行為以牟取不正當(dāng)利益，如在醫(yī)藥購銷中給予回扣或其他不正當(dāng)利益（以下簡稱“醫(yī)藥商業(yè)賄賂”）、實施壟斷行為、價格和涉稅違法、違反合同約定、擾亂集中采購秩序等。??本規(guī)范所稱醫(yī)藥企業(yè)包含（略）許可持有人、藥品和醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)、與生產(chǎn)企業(yè)具有（直接或間接）委托代理關(guān)系的經(jīng)銷企業(yè)，以及配送企業(yè)。其中，（略）許可持有人包括境外（略）許可持有人指定的境內(nèi)代理人。??2.2清單管理。（略）制定公布《醫(yī)藥價格和招采失信事項目錄清單》并動態(tài)調(diào)（略）。（略）級集中采購機構(gòu)不自行增補醫(yī)藥價格和招采失信事項，可結(jié)合工作實際，通過（略）醫(yī)藥價（略）提出修訂目錄清單的意見建議。??2.3清單內(nèi)容。??2.3.1“醫(yī)藥購銷中，給予各級各類醫(yī)療機構(gòu)、集中采購機構(gòu)及其工作人員回扣或其他不正當(dāng)利益”。??2.3.2“取得虛開的增值稅發(fā)票（善意取得虛開的增值稅專用發(fā)票除外）”。??2.3.3“因自身或相關(guān)企業(yè)實施壟斷協(xié)議、（略）場支配地位等被依法處罰，不主動糾正涉案產(chǎn)品的不公平高價”。??2.3.4“捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動價格過高上漲等違反《價格法》的行為”。??2.3.5“醫(yī)藥企業(yè)因不正當(dāng)價格行為，被醫(yī)藥價格主管部門函詢、調(diào)查、約談、告誡、檢查等，推諉、拒絕、不能充（略）說明原因或作出虛假承諾的”。??2.3.6“以低于成本的報價競標，以欺詐、串通投標、（略）場支配地位等方式競標，擾亂集中采購秩序”。??2.3.7“無正當(dāng)理由拒絕履行或未完全履行承諾事項、拒絕履行或未完全履行購銷或配送合同”。??2.4事前公開。（略）級醫(yī)療保障（略）級集中采購機構(gòu)應(yīng)自建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度（略）等（略）發(fā)布失信事項目錄清單，使醫(yī)藥企業(yè)可以在提交守信承諾前，充（略）知悉醫(yī)藥價格和招采信用評價的具體要求。第三章?落實企業(yè)守信承諾??3.1適用范圍。醫(yī)藥企業(yè)參加或受委托在集（略）場開展（略）采購、備案采購等交易應(yīng)作出書面守信承諾。??3.2承諾主體。??3.2.1醫(yī)藥企業(yè)或其具有獨立法人資格的下屬子公（略）、中標或配送主體的，亦作為承諾主體和承擔(dān)失信責(zé)任的主體。??3.2.2下屬子公司作為承諾主體和承擔(dān)失信責(zé)任的主體時，違背承諾（略）和母公司的（略）。??3.3承諾事項。??醫(yī)藥企業(yè)守信承諾包括但不限于以下事項：??3.3.1承諾定價、營銷、投標、履約過程中不發(fā)生失信事項目錄清單所列行為。??3.3.2承諾對于其員工（含雇傭關(guān)系，以及勞務(wù)派遣、（略）服務(wù)、委托代理等關(guān)系，以下稱員工）或具有（直接或間接）委托代理關(guān)系的經(jīng)銷企業(yè)（以下稱委托代理企業(yè)）實施失信行為使己方藥品或醫(yī)用耗材獲得或增加交易機會、競爭優(yōu)勢的，承擔(dān)失信違約責(zé)任。??3.3.3承諾發(fā)生失信行為時，接受本規(guī)范提出的處置措施。??3.4承諾方式。??3.4.1醫(yī)藥企業(yè)正式簽（略）級集中采購機構(gòu)提交《醫(yī)藥企業(yè)價格和營銷行為信用承諾書》。??3.4.2《醫(yī)藥企