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招標代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-07-15在采購與招標網(wǎng)發(fā)布 波密縣農(nóng)村集體三資實施細則（征求稿）.dox。現(xiàn)邀請全國供應商參與投標，有意向的單位請及時聯(lián)系項目聯(lián)系人參與投標。 （略）集體“三資”管理辦法實施細則（試行）第一章總則第一條為切實（略）集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱為“三資”）管理，強化監(jiān)督機制，進一步（略）集體經(jīng)濟組織財務管理，根據(jù)《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國集體經(jīng)濟組織法》《（略）集體經(jīng)濟組織會計制度》《（略）集體經(jīng)濟組織財務制度》《西（略）集體資產(chǎn)資金資源管理辦法（試行）》，中華人民共和國（略）部、西（略）廳《關(guān)于（略）集體“三資”突出問題集中專項（略）治行動》等有關(guān)要求和相關(guān)規(guī)定，結(jié)（略）實際，制定本實施細則。第二條本實施細則適（略）集體經(jīng)濟組織。第三條本實施細則所（略）集體資（略）集體經(jīng)濟組織全體成員集體所有的貨幣資金，包括現(xiàn)金、銀行存款、有價證券等。（略）集體資（略）集體經(jīng)濟組織全體成員集體所有的建筑物、生產(chǎn)設施、農(nóng)田水利設施；教育、科技、文化、旅游和衛(wèi)生、體育、交通、（略）人居環(huán)境基礎設施；集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織資產(chǎn)份額；無形資產(chǎn)；接受國家扶持、社會捐贈、減免稅費等形成的資產(chǎn)；其他資產(chǎn)。（略）集體資（略）集體經(jīng)濟組織全體成員集體所有的土地、荒地、灘涂、森林、山嶺、草原等，（略）集體土地包括農(nóng)用地、建設用地、宅基地、自留山、自留地、以及其他依法屬于集體所有的（略）集體“三資”所有權(quán)。（略）集體“三資”（略）集體經(jīng)濟組織成員集體所有，（略）集體經(jīng)濟組織代表全體成員行使所有權(quán)，并以本組織的名義依法自主經(jīng)營管理。（略）集體經(jīng)濟組織及其成員有（略）集體“三資”不受侵犯、（略）集體“三資”正常運行的權(quán)利和義務。（略）集體“三資”受法律保護，任何單位和個人不得侵占、私（略）、平調(diào)、破壞。第（略）集體“三資”管理應堅持民主、公開，（略）集體經(jīng)濟組織全體成員受益的原則。（略）集體經(jīng)濟組織成（略）集體“三資”占有、出售、收益、抵押、擔保、退出、繼承和（略）配的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充（略）集體經(jīng)濟組織成員的主體地位，切實（略）集體經(jīng)濟組織成員的權(quán)益。（略）級財務管理工作，要認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財務會計管理的法律、法規(guī)、制度，實行民主理財，接受群眾監(jiān)督。（略）集體經(jīng)濟組織應建立健全以下八項財務管理制度。一是現(xiàn)金、銀行存款管理制度；二是產(chǎn)品物資管理制度；三是固定資產(chǎn)和資源管理制度；四是有價證券管理制度；五是財務收支管理制度；六是財務會計檔案管理制度；七是民主理財和財務公開制度；八是財會人員管理制度。管理機構(gòu)及職責第七條各級人民政（略）集體“三資”承擔監(jiān)督和領(lǐng)導責任。（略）級人民政（略）集體“三資”工作承擔領(lǐng)導責任，（略）集（略）承擔直接責任人，做好監(jiān)督和管理；（略）集體承擔主體責任，負責本集體“三資”的經(jīng)營管理。第八條部（略）和（略）負責研究制定落實上級相關(guān)職能部門有關(guān)政策的措施，細化行政監(jiān)管制度、落實行政監(jiān)管要求，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督（略）集體“三資”管理工作，（略）集體資產(chǎn)清查工作（略）負責（略）集體財務會計業(yè)務工作監(jiān)督管理、業(yè)務培訓，負責指導和（略）集體資產(chǎn)按程序進行登記以及報廢。（略）社會工作部負（略）集體經(jīng)濟組（略）務公開，（略）集體經(jīng)濟組織成（略）集體“三資”的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（略）組織部（（略）辦）負責（略）主任、（略）書（略）振興專干的管理，同（略）集體“三資”管（略）年終考核。（五）（略）工作隊（略）集體經(jīng)濟組織所開展的活動，規(guī)范資金支出流程。（略）輪（略）工作隊“百日大走訪”期間對（略）進行“三資”全面盤查，登記造冊并實行簽字負責責任制。（六）（略）紀委監(jiān)委負責指導、（略）務監(jiān)督委（略）集體財務、（略）務決策、政策執(zhí)行、民主管理、（略）務公開等方面進行監(jiān)督。（七（略）負（略）集體“三資”管理的審計工作。（略）職責（略）負責組織（略）集體“三資”監(jiān)督管理工作，（略）集體經(jīng)濟組織落實相關(guān)制度，確保制度執(zhí)行到位。嚴格落實“（略）管”制度，負責代理記賬，統(tǒng)一管理（略）內(nèi)資金賬戶、報賬時間、程序、會計核算和檔（略）管理人員審核票據(jù)，對不符合要求的票據(jù)不予審結(jié)放行；（略）資金、項目、債務進行監(jiān)管，（略）集體合同簽訂、資產(chǎn)資源清查、登記、備案進行指導審核，（略）集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃、出售等交易行為進行審查。（略）負責指派一名固定工作人員（略）集體“三資”管理，（略）和（略）進行報批，每月上報（略）和（略）一（略）集體資產(chǎn)增減情況（略）負責每年年底資產(chǎn)清查工作，（略）年度（略）和（略）會有專業(yè)人員進行培訓，后續(xù)填報、資產(chǎn)清查工（略）人員自行負責。（略）級職責（一）（略）黨組織書記、集體經(jīng)濟組織負責人是監(jiān)督集體“三資”管理的第一責任人。（略）集體經(jīng)濟組織要固定一名人員進行記賬，該人員（略）主任、（略）書記、（略）監(jiān)委會主任，并施行親屬回避。（略）民委（略）集體經(jīng)濟組織“三重一大”事項嚴格執(zhí)行“四議兩公開”機制。（二）集體經(jīng)濟組織監(jiān)事會負責監(jiān)督財務活動全過程、管理財務公開、監(jiān)督理事會履職、資產(chǎn)運營監(jiān)管、組織內(nèi)部審計、實施民主理財?shù)?。（三）集體經(jīng)濟組織理事會負責召集并主持成員大會或代表大會，執(zhí)行其決議，定期報告工作進展；起草集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、財務預算及收益（略）配方案，管理集體資產(chǎn)運營（如土地承包、租賃合同簽訂等），提出主要管理人員聘任建議；制定內(nèi)部管理制度，接受成員質(zhì)詢并答復，報賬集體財產(chǎn)安全，配合監(jiān)事會開展財務審計。第（略）集體資金管理第十一（略）集體經(jīng)濟合作社或獨立（略）民小組只能開設一個基本存款對公賬戶。（略）集體經(jīng)濟組織與其他單位、個人的經(jīng)濟往來應當通過對公賬戶進行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。嚴禁另外開設其他賬戶。（略）級集體經(jīng)營收益（略）、（略）民小組級集體經(jīng)營收益之和。各項收入入賬時，應附收入款項相關(guān)資料為依據(jù)，如會議記錄、合同、上級撥款文件、資金來源等相關(guān)佐證資料。根據(jù)收入的多少決定支出的限度。嚴禁舉債興辦公益事業(yè)，嚴禁舉（略）級支出，嚴禁以任何名義從金融機構(gòu)貸款或為其他單位或個人提供擔保，嚴禁以個人名義為集體借債不入賬的行為。第十二條??落實“（略）管”制度。財務支出事項發(fā)生時，經(jīng)手人須取得有效的原始憑證→填寫財務報賬單，粘貼相關(guān)附件，在原始憑證上注明用途并簽字→監(jiān)事會審核→集體經(jīng)濟組織負責人審批→報賬員（出納）（略）集體經(jīng)濟組織“三資”管理人（略）依據(jù)實際情況，決定審核簽字具體負責（略）負責“（略）財”人員將資金轉(zhuǎn)入銷售單位或項目實施單位賬戶→反饋公開資料→財務公開。記賬的會計憑證要附件齊全，附件一般包括會議紀要、四議兩公開、財務報賬單、發(fā)票、銀行收付款憑證、文件、合同、詢價資料、三證、采購清單、兌付花名冊及其他協(xié)議等，其中因各項業(yè)務實際不同，（略）需要按實際提供附件。嚴格落實賬、款、印鑒（略）開保管原（略）確定賬、款、印鑒保管方案，（略）和（略）備案。嚴格執(zhí)行收支兩條線。嚴禁坐收坐支，嚴禁私設小金庫，嚴禁白條抵庫、嚴禁未批先報，嚴禁收支互抵不入賬，嚴禁公款私存、嚴禁收入不及時繳存入賬，嚴禁賬外有賬，嚴禁擅自出借集體資金，嚴禁挪用公款，嚴禁以集體資產(chǎn)為個人和其他單位提供經(jīng)濟擔保，嚴禁出借、出租銀行賬戶，嚴禁簽發(fā)空頭支票和遠期支票，嚴禁空白支票上預蓋銀行預留印鑒。第十三條??健全財務審批制度，規(guī)范審批手續(xù)，實行限額審批制度。生產(chǎn)或非生產(chǎn)經(jīng)營一次性支出資金（略）以下的單項支出，一次性支出或同一項目支出累計不超過（略）的款項經(jīng)費使用和支出，經(jīng)監(jiān)事會審核，（略）集體經(jīng)濟組織負責人審（略）項目、生產(chǎn)或非生產(chǎn)經(jīng)營一次性支出資金（略）以上的單項支出，一次性支出或同一項目支出累計超過（略）的款項經(jīng)費使用和支出，（略）集體經(jīng)濟組織理事會會議討論通過，報監(jiān)事會會議商議同意后，（略）集體經(jīng)濟組織成員（代表）會議決（略）審核。不得化（略）為（略）、化大為小，避開限額審批（略）要（略）集體經(jīng)濟組織重大貨幣資金（略）業(yè)務審批的監(jiān)督。規(guī)范支出審批。（略）級黨組織書記、（略）集體經(jīng)濟組織負責人、監(jiān)事會主任、（略）會計組成財務審批小組，（略）級支出進行審核。審核支出是否符合財務管理制度和中央八項規(guī)定及其實施細則精神，票據(jù)是否規(guī)范，經(jīng)辦人、證明人、審批人等（略）手續(xù)是否完備，所附資料是否完（略），并審核支出的真實性、合理性。嚴禁“白條”和沒有單價、數(shù)量等內(nèi)容的定額發(fā)票入賬。第十四條??（略）集體經(jīng)濟組織（略）財務人員負責管理，其他人員不得經(jīng)管貨幣資金，做到“批錢的不管錢，管錢的不管賬，管賬的不管錢”。備用金不得超過（略）。期限不得超過三個月，單筆（略）以上的支出須通過轉(zhuǎn)賬（略）。（略）以下有發(fā)票的轉(zhuǎn)賬（略）；（略）以下難以取得發(fā)票的，（略）財務人員使用備用金（略），累計達到（略）以上在稅務大廳代開發(fā)票，附支出明細單，按報賬流程報賬。因公外出或采購集體（略）集體經(jīng)濟組織負責人批準預領(lǐng)的款項，必須在公務或采購完畢返回后的7天內(nèi)結(jié)清，不得借故拖欠占用。其他開支一律先由個人墊付，審批后報銷。差旅費用報銷（略）級相關(guān)文件執(zhí)行。（略）財務人員登記現(xiàn)金日記賬及銀行存款日記賬，日記賬（略）財務人員實際收付款項的日期順序登記，（略）基本存款賬戶對賬，盤點現(xiàn)金，做到賬款相符、賬賬相實。（略）集體經(jīng)濟組織總賬、明（略）“（略）財”核算。規(guī)范支出審批。（略）級黨組織書記、（略）集體經(jīng)濟組織負責人、監(jiān)事會主任、（略）會計組成財務審批小組，（略）級支出進行審核。審核支出是否符合財務管理制度和中央八項規(guī)定及其實施細則精神，票據(jù)是否規(guī)范，經(jīng)辦人、證明人、審批人等（略）手續(xù)是否完備，所附資料是否完（略），并審核支出的真實性、合理性。嚴禁“白條”和沒有單價、數(shù)量等內(nèi)容的定額發(fā)票入賬。第十五（略）“（略）財”賬戶中（略）民委（略）集體經(jīng)濟組織費（略）審核同意報賬后，轉(zhuǎn)移（略）（（略）干部工資、報刊雜志費用）外其他資金全（略）集體經(jīng)濟組織賬戶核算，相關(guān)經(jīng)費形成的固定資產(chǎn)需在年底（略）集體經(jīng)濟資產(chǎn)。各級財政補助資金、幫扶單位幫扶資金、補償款、協(xié)調(diào)費、租地款、租賃費、個人、組織捐助資金、一事一議資金以及其他收入資金須7日內(nèi)（略）集體經(jīng)濟組織賬戶，（略）集體經(jīng)濟組織賬戶完成收支核算和記賬工作；各級財政補助資產(chǎn)、幫扶單位幫扶資產(chǎn)、個人、組織捐助資產(chǎn)、各級單位、部門形成的資產(chǎn)，都須（略）集體經(jīng)濟組織，（略）集體經(jīng)濟組織賬戶登記資產(chǎn)臺賬并按照相關(guān)要求、在規(guī)定時間內(nèi)錄入（略）。第十六條??（略）集體經(jīng)濟組織因與其他單位或個人的經(jīng)濟業(yè)務取得的原始憑證，應當為財政、稅務等部門規(guī)定的票據(jù)。一切財務支出都必須取得或填制合法的原始憑證，對手續(xù)不完備、內(nèi)容不真實、用途不明確、開支不合理的費用，（略）集體經(jīng)濟組織負責人不得審批，（略）財務人員不得（略）審核不得通過。（略）民委員會、集體經(jīng)濟組織簽訂的合同，須通過集體經(jīng)濟賬戶收支，并形成原始憑據(jù)。（略）憑證為原始憑據(jù)。第十七條??經(jīng)理事會、監(jiān)事會或成員（代表）會議討論決定的開支事項，以會議記錄或會議記錄形成的書面決議為原始憑證入賬。第十八條??監(jiān)事會對財務支出票據(jù)按月進行審核，未經(jīng)監(jiān)事會審核的（略）審核不得通過。對有爭議的票據(jù)，監(jiān)事會（略）集體經(jīng)濟組織成員（代表）會議討論決定。第十九條??加強福利費的管理，（略）集體經(jīng)濟有經(jīng)營（略）應（略）實際，（略）各項福利費支出具體標準（包括各種慰問、獎勵、（略）紅等），走“四議兩公開”通過后嚴格執(zhí)行。第二十條??建立健全“一事一議”資金管理制度，（略）集體經(jīng)濟組織依法依規(guī)通過“一事一議”所籌資的資金，須單獨進行核算，做到專項使用，并及時公開、公示其籌集、使用情況。第二十一條??（略）集體經(jīng)濟組織土地征用費實行專項管理，建立土地征用費管理臺賬，對土地征用費的（略）配使用，須經(jīng)成員（代表）會議討論通過后執(zhí)行。（略）集體經(jīng)濟組織土地租賃費實行專項管理，建立土地租賃管理臺賬，對土地租賃費的（略）配使用，按簽訂的相關(guān)合同執(zhí)行。第二十二條??（略）建設項目管理。（略）集體（略）建設項目的發(fā)包，必須按照公開、公平、公正的原則實行公開