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質(zhì) 疑 人（略） 

地    址： （略）號(hào) 

法定代表人：（略）;胡咸保

委托代理人：（略）; /        電話：（略）           

 （略）發(fā)起的質(zhì)疑函，我方已予以受理。答復(fù)如下：
質(zhì)疑事項(xiàng)1：我司在仔細(xì)研讀本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件發(fā)現(xiàn)在磋商文件-第二章 采購內(nèi)容、需求及要求--二、相關(guān)要求4、▲合同存續(xù)期間，中標(biāo)人負(fù)責(zé)對(duì)往年已完成的全線（略）多公（略）柱以及標(biāo)識(shí)標(biāo)牌進(jìn)行維護(hù)，被破壞無法修復(fù)的，需免費(fèi)重新安裝。存在嚴(yán)重違法性與不（略）采購的合法權(quán)益，條款脫離采購需求范圍 磋商文件第二章"采購內(nèi)容"明確限定本次實(shí)施范圍為（略）公（略）（涉及5（略）、（略）個(gè)驛站），但附加條款卻強(qiáng)制要求維護(hù)（略），超出采購需求邊界（略）采購法實(shí)施條例》第二十條：采購人不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，設(shè)定的資格（略）條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。轉(zhuǎn)嫁采購人法定義務(wù)（略）設(shè)施的維護(hù)責(zé)任依法應(yīng)由產(chǎn)權(quán)方（即采購人）承擔(dān)，現(xiàn)通過合同條款將既有公共設(shè)施運(yùn)維成本強(qiáng)制轉(zhuǎn)嫁給新項(xiàng)目中標(biāo)人，構(gòu)（略）采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第（略）號(hào)）第十一條：采（略）采購政策和國家有關(guān)規(guī)定，符合采購項(xiàng)目實(shí)際需要。 制造不公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 該條款導(dǎo)致：供應(yīng)商需隱性（略）巨額維護(hù)成本（經(jīng)測(cè)算約（略））；本地企業(yè)因（略）狀況獲得不當(dāng)優(yōu)勢(shì)；變相壓低有效報(bào)價(jià)空間，迫使供應(yīng)（略）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。此行（略）采購法》第二十二條：采購人不得以不合理的條件限制、排斥潛在供應(yīng)商。 成本負(fù)擔(dān)不公若響應(yīng)此條款，我司需額外預(yù)算（略）年運(yùn)維成本約（略），但采購文件未列支對(duì)應(yīng)費(fèi)用，構(gòu)成隱性成本轉(zhuǎn)嫁。 競(jìng)爭(zhēng)地位失衡作為外地供應(yīng)商，我司無法獲取（略）公里（略）現(xiàn)狀信息（如損壞率、維修難度），導(dǎo)致投標(biāo)方案存在重大不確定性.
事實(shí)依據(jù)：磋商文件-第二章 采購內(nèi)容、需求及要求--二、相關(guān)要求4、▲合同存續(xù)期間，中標(biāo)人負(fù)責(zé)對(duì)往年已完成的全線（略）多公（略）柱以及標(biāo)識(shí)標(biāo)牌進(jìn)行維護(hù)，被破壞無法修復(fù)的，需免費(fèi)重新安裝。
法（略）采購法實(shí)施條例》第二十條：采購人不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，設(shè)定的資格（略）條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)（略）采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第（略）號(hào)）第十一條：采（略）采購政策和國家有關(guān)規(guī)定，符合采購項(xiàng)目實(shí)際（略）采購法》第二十二條：采購人不得以不合理的條件限制、排斥潛在供應(yīng)商。

質(zhì)疑答復(fù)：
我方認(rèn)為以下兩方面內(nèi)容都屬于本項(xiàng)目采購需求內(nèi)容：1、新建（略）公（略），并完成相關(guān)標(biāo)識(shí)、（略）柱設(shè)置點(diǎn)位、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置；2、往年已完成的全線（略）多（略）柱以及標(biāo)識(shí)標(biāo)牌進(jìn)行維護(hù)；第2點(diǎn)內(nèi)容在第二章“采購內(nèi)容”中明顯標(biāo)注了黑三（略），作為實(shí)質(zhì)性條款，屬于采購需求的內(nèi)容，且項(xiàng)目預(yù)算資金涵蓋（略）建設(shè)（略）維護(hù)，并非附加條款強(qiáng)制要求。提出的“被破壞無法修復(fù)的，需免費(fèi)重新安裝?！笔侵冈谛迯?fù)安裝費(fèi)用需含在中標(biāo)價(jià)格內(nèi)，不另單獨(dú)（略）相關(guān)費(fèi)用。以上需求（略）“（略）”建設(shè)的要求，對(duì)所有潛在供應(yīng)商是公平，沒有存在供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，設(shè)定的資格（略）條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的情況。
設(shè)置項(xiàng)目采購需求是采購人依法依規(guī)設(shè)置的權(quán)限，本項(xiàng)目將（略）與（略）采購法相關(guān)規(guī)定。本項(xiàng)目的采購目錄為“C（略） 其他文化、體育、娛樂（略）服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)應(yīng)的目錄是A（略）體育公共服務(wù)。兩個(gè)內(nèi)容均是同一潛在供應(yīng)商能夠?qū)嵤┑?。因此，采購人將同一采購目錄下的服?wù)項(xiàng)目（略）采購法。如果拆（略）成兩個(gè)不同項(xiàng)目，其中一（略）采購程（略）采購法第二條、政府采購實(shí)施條例六十八條、（略）集中采購目錄標(biāo)準(zhǔn)。
我方排摸了相關(guān)設(shè)施點(diǎn)位數(shù)據(jù)如下：（略）柱（略）個(gè)，主信息牌6個(gè)，次信息牌4個(gè)，入口牌9個(gè)，提示/警示牌（略）個(gè)。全程數(shù)據(jù)可通過（略）查詢。為便于各供應(yīng)商了解（略）設(shè)施情況，我方將擬發(fā)布更正公告，公開（略）設(shè)施點(diǎn)位信息，并暫估需要維護(hù)的數(shù)量，投標(biāo)人根據(jù)不同設(shè)施進(jìn)行填報(bào)維護(hù)單價(jià)，合同履行時(shí)按實(shí)結(jié)算。
建議貴司認(rèn)真閱讀本項(xiàng)目采購文件，充（略）理解采購需求，如需精準(zhǔn)掌（略）和（略）的實(shí)際情況，貴司可以在投標(biāo)前實(shí)地踏勘，摸清（略）公里（略）設(shè)施損壞情況和維修難度（每個(gè)供應(yīng)商因人員技術(shù)、設(shè)備、工具不同而導(dǎo)致維修難度不同）。（略）是公共設(shè)施，對(duì)所有公眾免費(fèi)開放，對(duì)所有潛在供應(yīng)商一視同仁，需精準(zhǔn)掌握相關(guān)數(shù)據(jù)，核算成本，所有潛在供應(yīng)商均需全線巡線，不存在外地供應(yīng)商和本地供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
但為便于各供應(yīng)商了解（略）設(shè)施情況，我方將擬發(fā)布更正公告，公開（略）設(shè)施點(diǎn)位信息。