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為進(jìn)一步規(guī)范招（略）場秩序，優(yōu)化營商環(huán)境,（略）、（略）統(tǒng)一部署，（略）正在集中開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)。為發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與專項(xiàng)治理行動(dòng)，經(jīng)研究決定，面向社會(huì)各界公開征集招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域存在的突出問題線索，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、征集線索范圍

征（略）場主體存在的違法違規(guī)行（略）

（一）招標(biāo)人

1.通過集體決策、會(huì)議紀(jì)要、復(fù)函意見、備忘錄等形式將依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)檎勁谢蛘咧苯影l(fā)包等非招標(biāo)方式的；將必須招標(biāo)的項(xiàng)目化（略）為（略）、肢解發(fā)包、以招小送大或者通過虛構(gòu)涉密項(xiàng)目、應(yīng)急項(xiàng)目、使用專利技術(shù)等任何形式規(guī)避招標(biāo)的；依法應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)而不重新招標(biāo)的。

2.擅自變更依法審批核準(zhǔn)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式開展招標(biāo)工作的；以戰(zhàn)略合作、招商引資等理由“明招暗定”“先建后招”搞虛假招標(biāo)的。

3.對（略）、不同所有制企業(yè)等設(shè)置不合理限制和壁壘的：（1）限制或（略）以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)；（2）（略）、（略）公司、（略）支機(jī)構(gòu)，在本地?fù)碛幸欢ㄞk公面積，在本地繳納社會(huì)保險(xiǎn)等；（3）違法限定潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式，對不同所有制投標(biāo)人采取不同的資格審查標(biāo)準(zhǔn)。

4.以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的：（1）招標(biāo)文件標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容的；（2）設(shè)定企業(yè)股東背景、年平均承接項(xiàng)目數(shù)量或者金額、從業(yè)人員、納稅額、營業(yè)場所面積等規(guī)模條件，設(shè)置超過項(xiàng)目實(shí)際需要的企業(yè)（略）資本、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、利潤、授信額度等財(cái)務(wù)指標(biāo)；（3）設(shè)定明顯超出招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要的過高的資質(zhì)資格（略）條件或者業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)要求；（4）將國家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加（略）條件、中標(biāo)條件，在國家已經(jīng)明令取消資質(zhì)資格的領(lǐng)域，將其他資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加（略）條件、中標(biāo)條件；（5）對僅需提供有關(guān)資質(zhì)證明文件、證照、證件復(fù)印件的，要求必須提供原件；對按規(guī)定可以采用“多證合一”電子證照的，要求必須提供紙質(zhì)證照。

5.無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書；不按照規(guī)定確定中標(biāo)人；中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果；無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同；不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，或者與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；在訂立合同同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件的。

6.限定投標(biāo)保證金、履約保證金只能以現(xiàn)金形式提交的，或超標(biāo)準(zhǔn)收取投標(biāo)保證金、履約保證金的。

（二）投標(biāo)人

1.出讓或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標(biāo)的；以他人名義投標(biāo)，以其他偽造、變造資格、資質(zhì)證書或者其他許可證件，提供虛假業(yè)績、獲獎(jiǎng)證明等弄虛作假騙取中標(biāo)的。

2.與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者其他投標(biāo)人串通投標(biāo)的。

3.以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員等對招標(biāo)有影響的單位和個(gè)人提供財(cái)物或者其他好處等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的。

4.無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同；不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，或者與招標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者不按招標(biāo)文件要求提交履約保證金的。

5.將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人或肢解后（略）別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部（略）主體、關(guān)鍵性工作（略）包給他人的。

（三）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

1.采取行賄、提供回扣或者輸送不正當(dāng)利益等非法手段承攬代理業(yè)務(wù)的。

2.泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)信息的。

3.與招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會(huì)成（略）運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)等串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的。

4.在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)的或向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢的；接受委托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的。

（四）評標(biāo)委員會(huì)成員

1.不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評審程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立開展評審活動(dòng)的。

2.向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；以明示或暗示方式發(fā)表傾向性或誘導(dǎo)性評審意見，對其他成員的評審意見施加不當(dāng)影響的。

3.向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，或私自泄露評標(biāo)情況、評標(biāo)過程和評標(biāo)結(jié)果的。

4.私下接觸投標(biāo)人或相關(guān)利害關(guān)系人的；違規(guī)索取高額評標(biāo)報(bào)酬或收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的。

5.提供虛假材料或使用不實(shí)信息獲取評標(biāo)專家資格的；被列入失信人員名單的。

二、投訴舉報(bào)受理方式

（二）來電投訴舉報(bào)： （略）-（略）；

（三）來信投訴舉報(bào)： 贛州蓉江（略）6（略）； 也可（略）、（略）農(nóng)辦、（略）、（略）生（略）、（略）自（略）等相關(guān)行業(yè)主管部門舉報(bào)。

三、注意事項(xiàng)

（一）問題線索的提供須說明相關(guān)問題發(fā)生的具體時(shí)間、項(xiàng)目名稱、違法違規(guī)情形等內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)資料。對征集到的有效問題線索，我們將及時(shí)匯總（略）理，并按照各部門（單位）職責(zé)（略）工及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)行業(yè)主管部門調(diào)查、核實(shí)，依法進(jìn)行處理。

（二）問題線索提供者不得以虛假事實(shí)或者偽造證明材料等不當(dāng)行為影響、阻礙招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。對實(shí)名提供問題線索的，我們將對投訴人的相關(guān)信息嚴(yán)格保密。對惡意影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、誣告陷害他人的，將依法追究法律責(zé)任。

（三）問題線索征集時(shí)間為（略）年（略）月（略）日至（略）月（略）日。

（略）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》等法律法規(guī)，有下列情形之一的投訴，不予受理：

（一）投訴人不是所投訴招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的參與者，或者與投訴項(xiàng)目無任何利害關(guān)系；

（二）投訴事項(xiàng)不具體，且未提供有效線索，難以查證的；

（三）投訴書未署具投訴人真實(shí)姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的；以法人名義投訴的，投訴書未經(jīng)法定代表人簽字并（略）的；

（四）已經(jīng)作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)；

（五）投訴事項(xiàng)應(yīng)先提出異議沒有提出異議、已進(jìn)入行政復(fù)議或行政訴訟程序的。

特此公告