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招標(biāo)代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-07-10在采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 梅州市梅縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市梅縣區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（2025年修訂）的通知。現(xiàn)邀請全國供應(yīng)商參與投標(biāo)，有意向的單位請及時聯(lián)系項(xiàng)目聯(lián)系人參與投標(biāo)。 （略）府辦函〔（略）〕（略）關(guān)于印（略）自然災(zāi)害救助應(yīng)（略）（扶（略）管委會、新城辦事處），（略）府（略）、（略）屬駐梅各單位：　　?《（略）自然災(zāi)害救助應(yīng)急（略）同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，（略）反映。（略）　??????????????（略）年7月3（略）自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（（略）年修訂）目?錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2組織指揮體系2.1（略）減災(zāi)委員會2.2（略）2.3專家組2.4工作組3災(zāi)害救助準(zhǔn)備4災(zāi)情信息報(bào)告和發(fā)布4.1災(zāi)情信息報(bào)告4.2災(zāi)情信息發(fā)布5應(yīng)急響應(yīng)5.1Ⅰ級響應(yīng)5.2Ⅱ級響應(yīng)5.3Ⅲ級響應(yīng)5.4Ⅳ級響應(yīng)5.5啟動條件調(diào)（略）5.6響應(yīng)聯(lián)動5.7響應(yīng)終止6災(zāi)后救助與恢復(fù)重建6.1過渡期生活救助6.2因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建6.3冬春生活救助7保障措施7.1人力資源保障7.2資金保障7.3物資保障7.4交通運(yùn)輸保障7.5裝備設(shè)施保障7.6通信信息保障7.7動員保障7.8科技保障7.9聯(lián)動保障7.（略）宣傳和培訓(xùn)8附則8.1術(shù)語解釋8.2責(zé)任與獎懲8.3預(yù)案管理8.4預(yù)案實(shí)施時間附（略）減災(zāi)委員會成員單位及有關(guān)單位自然災(zāi)害救助職責(zé)1總則1.1編制目的建立（略）應(yīng)對自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，提升救災(zāi)救助工作法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)害處置保障能力，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障受災(zāi)群眾基本生活，維護(hù)（略）社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國紅十字會法》《自然災(zāi)害救助條例》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《森林防火條例》《（略）防汛防旱防風(fēng)條例》《（略）防震減災(zāi)條例》《（略）森林防火條例》《（略）自然災(zāi)害救助辦法》《（略）自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《（略）自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適（略）域內(nèi)發(fā)生自然（略）級救助工作。（略）（（略）、（略））發(fā)生自然災(zāi)（略）造成重大影響時，按照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展救助工作。1.4工作原則堅(jiān)持人民至上、生命至上，把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，切實(shí)保障好受災(zāi)人員（略）負(fù)責(zé)、社會參與、群眾自救，充（略）發(fā)揮基層群眾性自治組織和公益性社會組織的作用；堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、（略）級負(fù)責(zé)、屬地管理為主，建立健全左右協(xié)同、上下聯(lián)動、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的自然災(zāi)害救助工作機(jī)制；堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，推動防范救援救災(zāi)一體化，實(shí)現(xiàn)高效有序銜接，強(qiáng)化災(zāi)害防抗救全過程管理。2組織指揮體系2.1（略）減災(zāi)（略）減災(zāi)委員（略）領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、（略）的自然災(zāi)害救助工作。（略）減災(zāi)委成員單位及有關(guān)單位（以（略）有關(guān)單位）按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。主任：（略）管應(yīng)急管理（略）領(lǐng)導(dǎo)。副主任：（略）長。成員：（略）委宣傳部、（略）委統(tǒng)戰(zhàn)（略））、（略）、（略）、（略）民（略）、（略）自（略）、（略）生（略）、（略）住房（略）、（略）、（略）、（略）文化廣電（略）、（略）、（略）、（略）、（略）政（略）、（略）、（略）人武部、（略）中隊(duì)（略）、（略）委、（略）科（略）、中（略）等單位（略）管負(fù)責(zé)人。有關(guān)單位：（略）委（略）信辦、（略）紅十字會、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等部門和單位。2.2（略）減（略）（以（略）減災(zāi)辦）（略）副（略）管負(fù)責(zé)同（略）負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、地方的溝通聯(lián)絡(luò)、政策協(xié)調(diào)、信息通報(bào)等，組織開展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送、會商評估、災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持政策和措施，主要職責(zé)：（1）組織開展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送、會商核定、趨勢研判及救災(zāi)需求評估；（2）協(xié)調(diào)解決災(zāi)害救助重大問題，研究提出支持措施，（略）有關(guān)單位加強(qiáng)與（略）的工作溝通；（3）調(diào)度災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展動態(tài)，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及（略）需求，（略）有關(guān)單位通報(bào)；（4）組織指導(dǎo)開展自然災(zāi)害損失綜合評估，督促做好因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作；（5）跟蹤督促災(zāi)害救助重大決策部署的貫徹落實(shí)，推動重要支持措施落地見效，做好中央、（略）、（略）、（略）級救災(zāi)款物監(jiān)督和管理，健全完善救災(zāi)捐贈款物管理制度。2.3（略）減災(zāi)（略）應(yīng)急管理專家?guī)旖M建專家組，（略）減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，（略）自然災(zāi)害災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見。2.4（略）減災(zāi)委根據(jù)工作需要，視情成立綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)情管理、生活救助、物資保障、救災(zāi)捐贈、安全維穩(wěn)、醫(yī)療防疫、新聞宣傳等工作組，具體開展自然災(zāi)害救助工作，必（略）有關(guān)單位抽調(diào)人員集中辦公。按照災(zāi)害防范救援救災(zāi)一體化原則，本預(yù)案工作組（略）級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案工作組同步設(shè)置時，任務(wù)相近的工作組可結(jié)合實(shí)際予以（略）合，（略）減（略）級專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)共同領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展工作。3災(zāi)害救助準(zhǔn)備自然資源、水務(wù)、應(yīng)急管理、氣象等有關(guān)單位要（略）減（略）有關(guān)單位通報(bào)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，自然資源部門根據(jù)需要及時提供地理信息數(shù)據(jù)。災(zāi)害預(yù)警信息主要包括：氣象災(zāi)害預(yù)警信息、水情預(yù)警信息、森林火險(xiǎn)預(yù)警信息、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息、地震趨勢預(yù)測信息等。（略）減災(zāi)辦根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合可能受（略）的自然條件、人口和社會經(jīng)濟(jì)狀況，開展災(zāi)情預(yù)評估。當(dāng)可能威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對措施時，視情況采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：（1）向可能（略）（高管會、辦事處）通報(bào)預(yù)警信息，提出災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求。（2）加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化和發(fā)展趨勢，對災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動態(tài)評估，及時調(diào)（略）相關(guān)措施。（3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備，盤點(diǎn)重要救災(zāi)物資儲備庫存，做好救災(zāi)物資運(yùn)輸運(yùn)力準(zhǔn)備，必要時提前調(diào)撥。（4）根據(jù)需要派出工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，檢查指導(dǎo)各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。（5）根據(jù)工作需要，（略）有關(guān)單位通報(bào)災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作情況，重要情況（略）委、（略）減災(zāi)辦報(bào)告。（6）向社會發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息及相關(guān)工作開展情況。4災(zāi)情信息報(bào)告（略）人民政府（高管會、辦事處）、（略）相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)情信息報(bào)告、發(fā)布責(zé)任，按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》等規(guī)定，以及黨中央、（略）關(guān)于突發(fā)事件信息報(bào)送的要求，健全工作制度，規(guī)范工作流程，組織做好災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送、核查評估、會商核定、信息共享以及災(zāi)情發(fā)布等工作。4.1災(zāi)情信息報(bào)告（1）各級應(yīng)急管理部門具體組織、協(xié)調(diào)和管理災(zāi)情報(bào)告工作，教（略）、公安、民政和人社、自然資源、生態(tài)環(huán)境、（略）建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、（略）、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、（略）場監(jiān)管、氣象、林業(yè)、電力、通信管理等相關(guān)涉災(zāi)部門（行業(yè)）及時向本級應(yīng)急管理部門提供本部門（行業(yè)）的災(zāi)情及其他相關(guān)數(shù)據(jù)，確保災(zāi)情信息報(bào)告及時、準(zhǔn)確、全面，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)災(zāi)情信息等情況。（2（略）（高管會、辦事處）在自然災(zāi)害發(fā)生后（略）鐘內(nèi)，（略）報(bào)告，最遲不得超過1小時；（略）在自然災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)，將反映災(zāi)害基本情況的主要（略）報(bào)告。對于造成（略）人及以上死亡失蹤或遇險(xiǎn)被困的突發(fā)災(zāi)害（略）（高管會、辦事處）應(yīng)該（略）電話報(bào)告，（略）鐘內(nèi)書面報(bào)告；（略）在災(zāi)害發(fā)生后1?。裕﹫?bào)告。必要時，（略）可通過電話或國家（略）應(yīng)急管理廳、應(yīng)（略）以及上級應(yīng)急管理部門補(bǔ)報(bào)。（3）自然災(zāi)害災(zāi)情信息應(yīng)當(dāng)按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》等規(guī)定，通過國家（略）匯總上報(bào)，首報(bào)要快，續(xù)報(bào)要勤，核報(bào)要準(zhǔn)。特殊緊急情況下（（略）等），可先通過衛(wèi)星電話或其他通訊方式報(bào)（略）補(bǔ)報(bào)。（4）涉及自然災(zāi)害因素的死亡失蹤人員，（略）應(yīng)急管理部門應(yīng)按照“先報(bào)后核”的原則，第一時間先上報(bào)信息，后續(xù)根據(jù)認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行核報(bào)。不得以災(zāi)種未確定、人員身份信息未確認(rèn)、事件性質(zhì)有待認(rèn)定、“屬意外事件”等理由遲報(bào)、瞞報(bào)死亡失蹤人員。（5）各級應(yīng)急管理部門要建立因?yàn)?zāi)死亡失蹤人員信息比對機(jī)制，主動加強(qiáng)與公安、自然資源、交通運(yùn)輸、水務(wù)、（略）、衛(wèi)生健康等部門溝通協(xié)調(diào)和信息共享；對造成重大人員傷亡的災(zāi)害事件，及時組織開展信息比對（略）、跨部門會商。部門間數(shù)據(jù)不一致或定性存在爭議的，組織相關(guān)部門聯(lián)合開展調(diào)查并出（略）報(bào)告，同時抄報(bào)上級應(yīng)急管理部門。（6）對（略）級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的自然災(zāi)害，各級應(yīng)急管理部門執(zhí)行災(zāi)情（略）小時（略）報(bào)告制度。災(zāi)情穩(wěn)定后，（略）要及時組織相關(guān)部門和專家開展災(zāi)情核查，客觀準(zhǔn)確核定各類災(zāi)害損失，（略）在7日內(nèi)將經(jīng)核定的災(zāi)情和救援救災(zāi)工作（略）報(bào)告。（7）對于干旱災(zāi)害，各級應(yīng)急管理部門應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)生活受到一定影響時，初報(bào)災(zāi)情；在旱情發(fā)展過程中，每（略）日至少續(xù)報(bào)一次災(zāi)情，對于啟動國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的，每5日至少續(xù)報(bào)一次災(zāi)情，旱情影響嚴(yán)重時，視情加密報(bào)送，直至旱情基本解除；旱情基本解除后及時核報(bào)。（8）（略）減災(zāi)委要建立健全災(zāi)情會商制度，針對重特大自然災(zāi)害過程、年度災(zāi)情等，及時組織相關(guān)涉災(zāi)部門開展災(zāi)情會商，通報(bào)災(zāi)情信息，全面客觀評估、核定災(zāi)情，確保各部門災(zāi)情數(shù)據(jù)口徑一致。災(zāi)害損失等災(zāi)情信息要及時通報(bào)本級減災(zāi)委有關(guān)成員單位。4.2災(zāi)情信息發(fā)布災(zāi)情穩(wěn)定前，（略）減災(zāi)委及時向社會滾動發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動態(tài)、成效、下一步安排等情況；災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)及時評估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。災(zāi)情信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確、公開透明的原則。發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、（略）、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。（略）包括應(yīng)急廣播、突發(fā)（略）、廣（略）站、微博、（略）、（略）等。關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。5應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害危害程度、救助工作需要等因素，（略）級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)（略）為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。Ⅰ級響應(yīng)級別最高。啟動、調(diào)（略）、終止自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的（略）減災(zāi)委名義印發(fā)。5.1?Ⅰ級響應(yīng)5.1.1啟動條件發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程（略）范圍內(nèi)出現(xiàn)或會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，啟動I級響應(yīng)：（1）死亡（含失蹤）（略）人以上（含本數(shù)，下同）；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助（略）人以上；（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋（略）間以上或（略）戶以上；（4）干旱災(zāi)害造成（略）救助人數(shù)（略）人以上。（5）其他需要啟動I級響應(yīng)的情況。5.1.2啟動程序?yàn)?zāi)害發(fā)生后，（略）減災(zāi)辦經(jīng)（略）析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動條件，（略）減災(zāi)委提出啟動Ⅰ級（略）決定。必要時，（略）委、（略）政府直接決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。5.1.3響（略）減災(zāi)委主任組（略）級層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)（略）（高管會、辦事處）自然災(zāi)害救助工作。（略）減災(zāi)委及其成員單位采取以下措施：（1）（略）減災(zāi)委會商研判災(zāi)情和救災(zāi)形勢，研究部署災(zāi)害救助工作，對指導(dǎo)支持（略）救災(zāi)重大事項(xiàng)作（略）報(bào)告。（2）（略）減災(zāi)委派出由有關(guān)部門組成的工作組，赴