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2021年01月25日

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梅州市梅縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市梅縣區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案(2025年修訂)的通知  咨詢本項目

采購與招標(biāo)網(wǎng)   交通運輸   廣東   2025-07-10
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招標(biāo)代理公司(立即查看) 受業(yè)主單位(立即查看) 委托,于2025-07-10在采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 梅州市梅縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市梅縣區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案(2025年修訂)的通知。現(xiàn)邀請全國供應(yīng)商參與投標(biāo),有意向的單位請及時聯(lián)系項目聯(lián)系人參與投標(biāo)。 (略)府辦函〔(略)〕(略)關(guān)于印(略)自然災(zāi)害救助應(yīng)(略)(扶(略)管委會、新城辦事處),(略)府(略)、(略)屬駐梅各單位:  ?《(略)自然災(zāi)害救助應(yīng)急(略)同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題,(略)反映。(略) ??????????????(略)年7月3(略)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案((略)年修訂)目?錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2組織指揮體系2.1(略)減災(zāi)委員會2.2(略)2.3專家組2.4工作組3災(zāi)害救助準(zhǔn)備4災(zāi)情信息報告和發(fā)布4.1災(zāi)情信息報告4.2災(zāi)情信息發(fā)布5應(yīng)急響應(yīng)5.1Ⅰ級響應(yīng)5.2Ⅱ級響應(yīng)5.3Ⅲ級響應(yīng)5.4Ⅳ級響應(yīng)5.5啟動條件調(diào)(略)5.6響應(yīng)聯(lián)動5.7響應(yīng)終止6災(zāi)后救助與恢復(fù)重建6.1過渡期生活救助6.2因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建6.3冬春生活救助7保障措施7.1人力資源保障7.2資金保障7.3物資保障7.4交通運輸保障7.5裝備設(shè)施保障7.6通信信息保障7.7動員保障7.8科技保障7.9聯(lián)動保障7.(略)宣傳和培訓(xùn)8附則8.1術(shù)語解釋8.2責(zé)任與獎懲8.3預(yù)案管理8.4預(yù)案實施時間附(略)減災(zāi)委員會成員單位及有關(guān)單位自然災(zāi)害救助職責(zé)1總則1.1編制目的建立(略)應(yīng)對自然災(zāi)害救助體系和運行機制,提升救災(zāi)救助工作法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)害處置保障能力,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障受災(zāi)群眾基本生活,維護(略)社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國紅十字會法》《自然災(zāi)害救助條例》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《森林防火條例》《(略)防汛防旱防風(fēng)條例》《(略)防震減災(zāi)條例》《(略)森林防火條例》《(略)自然災(zāi)害救助辦法》《(略)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《(略)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定,制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適(略)域內(nèi)發(fā)生自然(略)級救助工作。(略)((略)、(略))發(fā)生自然災(zāi)(略)造成重大影響時,按照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。發(fā)生其他類型突發(fā)事件,根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展救助工作。1.4工作原則堅持人民至上、生命至上,把確保人民生命財產(chǎn)安全放在第一位,切實保障好受災(zāi)人員(略)負(fù)責(zé)、社會參與、群眾自救,充(略)發(fā)揮基層群眾性自治組織和公益性社會組織的作用;堅持統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、(略)級負(fù)責(zé)、屬地管理為主,建立健全左右協(xié)同、上下聯(lián)動、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的自然災(zāi)害救助工作機制;堅持安全第一、預(yù)防為主,推動防范救援救災(zāi)一體化,實現(xiàn)高效有序銜接,強化災(zāi)害防抗救全過程管理。2組織指揮體系2.1(略)減災(zāi)(略)減災(zāi)委員(略)領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、(略)的自然災(zāi)害救助工作。(略)減災(zāi)委成員單位及有關(guān)單位(以(略)有關(guān)單位)按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。主任:(略)管應(yīng)急管理(略)領(lǐng)導(dǎo)。副主任:(略)長。成員:(略)委宣傳部、(略)委統(tǒng)戰(zhàn)(略))、(略)、(略)、(略)民(略)、(略)自(略)、(略)生(略)、(略)住房(略)、(略)、(略)、(略)文化廣電(略)、(略)、(略)、(略)、(略)政(略)、(略)、(略)人武部、(略)中隊(略)、(略)委、(略)科(略)、中(略)等單位(略)管負(fù)責(zé)人。有關(guān)單位:(略)委(略)信辦、(略)紅十字會、有關(guān)保險機構(gòu)等部門和單位。2.2(略)減(略)(以(略)減災(zāi)辦)(略)副(略)管負(fù)責(zé)同(略)負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、地方的溝通聯(lián)絡(luò)、政策協(xié)調(diào)、信息通報等,組織開展災(zāi)情統(tǒng)計報送、會商評估、災(zāi)害救助等工作,協(xié)調(diào)落實相關(guān)支持政策和措施,主要職責(zé):(1)組織開展災(zāi)情統(tǒng)計報送、會商核定、趨勢研判及救災(zāi)需求評估;(2)協(xié)調(diào)解決災(zāi)害救助重大問題,研究提出支持措施,(略)有關(guān)單位加強與(略)的工作溝通;(3)調(diào)度災(zāi)情和救災(zāi)工作進展動態(tài),按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及(略)需求,(略)有關(guān)單位通報;(4)組織指導(dǎo)開展自然災(zāi)害損失綜合評估,督促做好因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作;(5)跟蹤督促災(zāi)害救助重大決策部署的貫徹落實,推動重要支持措施落地見效,做好中央、(略)、(略)、(略)級救災(zāi)款物監(jiān)督和管理,健全完善救災(zāi)捐贈款物管理制度。2.3(略)減災(zāi)(略)應(yīng)急管理專家?guī)旖M建專家組,(略)減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議,(略)自然災(zāi)害災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見。2.4(略)減災(zāi)委根據(jù)工作需要,視情成立綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)情管理、生活救助、物資保障、救災(zāi)捐贈、安全維穩(wěn)、醫(yī)療防疫、新聞宣傳等工作組,具體開展自然災(zāi)害救助工作,必(略)有關(guān)單位抽調(diào)人員集中辦公。按照災(zāi)害防范救援救災(zāi)一體化原則,本預(yù)案工作組(略)級專項應(yīng)急預(yù)案工作組同步設(shè)置時,任務(wù)相近的工作組可結(jié)合實際予以(略)合,(略)減(略)級專項應(yīng)急指揮機構(gòu)共同領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展工作。3災(zāi)害救助準(zhǔn)備自然資源、水務(wù)、應(yīng)急管理、氣象等有關(guān)單位要(略)減(略)有關(guān)單位通報自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,自然資源部門根據(jù)需要及時提供地理信息數(shù)據(jù)。災(zāi)害預(yù)警信息主要包括:氣象災(zāi)害預(yù)警信息、水情預(yù)警信息、森林火險預(yù)警信息、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息、地震趨勢預(yù)測信息等。(略)減災(zāi)辦根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,結(jié)合可能受(略)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟狀況,開展災(zāi)情預(yù)評估。當(dāng)可能威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對措施時,視情況采取以下一項或多項措施:(1)向可能(略)(高管會、辦事處)通報預(yù)警信息,提出災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求。(2)加強應(yīng)急值守,密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險變化和發(fā)展趨勢,對災(zāi)害可能造成的損失進行動態(tài)評估,及時調(diào)(略)相關(guān)措施。(3)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)物資調(diào)運準(zhǔn)備,盤點重要救災(zāi)物資儲備庫存,做好救災(zāi)物資運輸運力準(zhǔn)備,必要時提前調(diào)撥。(4)根據(jù)需要派出工作組,實地了解災(zāi)害風(fēng)險,檢查指導(dǎo)各項救災(zāi)準(zhǔn)備工作。(5)根據(jù)工作需要,(略)有關(guān)單位通報災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作情況,重要情況(略)委、(略)減災(zāi)辦報告。(6)向社會發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息及相關(guān)工作開展情況。4災(zāi)情信息報告(略)人民政府(高管會、辦事處)、(略)相關(guān)單位嚴(yán)格落實災(zāi)情信息報告、發(fā)布責(zé)任,按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計調(diào)查制度》等規(guī)定,以及黨中央、(略)關(guān)于突發(fā)事件信息報送的要求,健全工作制度,規(guī)范工作流程,組織做好災(zāi)情信息統(tǒng)計報送、核查評估、會商核定、信息共享以及災(zāi)情發(fā)布等工作。4.1災(zāi)情信息報告(1)各級應(yīng)急管理部門具體組織、協(xié)調(diào)和管理災(zāi)情報告工作,教(略)、公安、民政和人社、自然資源、生態(tài)環(huán)境、(略)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、(略)、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、(略)場監(jiān)管、氣象、林業(yè)、電力、通信管理等相關(guān)涉災(zāi)部門(行業(yè))及時向本級應(yīng)急管理部門提供本部門(行業(yè))的災(zāi)情及其他相關(guān)數(shù)據(jù),確保災(zāi)情信息報告及時、準(zhǔn)確、全面,堅決杜絕遲報、瞞報、漏報、虛報災(zāi)情信息等情況。(2(略)(高管會、辦事處)在自然災(zāi)害發(fā)生后(略)鐘內(nèi),(略)報告,最遲不得超過1小時;(略)在自然災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi),將反映災(zāi)害基本情況的主要(略)報告。對于造成(略)人及以上死亡失蹤或遇險被困的突發(fā)災(zāi)害(略)(高管會、辦事處)應(yīng)該(略)電話報告,(略)鐘內(nèi)書面報告;(略)在災(zāi)害發(fā)生后1?。裕﹫蟾?。必要時,(略)可通過電話或國家(略)應(yīng)急管理廳、應(yīng)(略)以及上級應(yīng)急管理部門補報。(3)自然災(zāi)害災(zāi)情信息應(yīng)當(dāng)按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計調(diào)查制度》等規(guī)定,通過國家(略)匯總上報,首報要快,續(xù)報要勤,核報要準(zhǔn)。特殊緊急情況下((略)等),可先通過衛(wèi)星電話或其他通訊方式報(略)補報。(4)涉及自然災(zāi)害因素的死亡失蹤人員,(略)應(yīng)急管理部門應(yīng)按照“先報后核”的原則,第一時間先上報信息,后續(xù)根據(jù)認(rèn)定結(jié)果進行核報。不得以災(zāi)種未確定、人員身份信息未確認(rèn)、事件性質(zhì)有待認(rèn)定、“屬意外事件”等理由遲報、瞞報死亡失蹤人員。(5)各級應(yīng)急管理部門要建立因災(zāi)死亡失蹤人員信息比對機制,主動加強與公安、自然資源、交通運輸、水務(wù)、(略)、衛(wèi)生健康等部門溝通協(xié)調(diào)和信息共享;對造成重大人員傷亡的災(zāi)害事件,及時組織開展信息比對(略)、跨部門會商。部門間數(shù)據(jù)不一致或定性存在爭議的,組織相關(guān)部門聯(lián)合開展調(diào)查并出(略)報告,同時抄報上級應(yīng)急管理部門。(6)對(略)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的自然災(zāi)害,各級應(yīng)急管理部門執(zhí)行災(zāi)情(略)小時(略)報告制度。災(zāi)情穩(wěn)定后,(略)要及時組織相關(guān)部門和專家開展災(zāi)情核查,客觀準(zhǔn)確核定各類災(zāi)害損失,(略)在7日內(nèi)將經(jīng)核定的災(zāi)情和救援救災(zāi)工作(略)報告。(7)對于干旱災(zāi)害,各級應(yīng)急管理部門應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)生活受到一定影響時,初報災(zāi)情;在旱情發(fā)展過程中,每(略)日至少續(xù)報一次災(zāi)情,對于啟動國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的,每5日至少續(xù)報一次災(zāi)情,旱情影響嚴(yán)重時,視情加密報送,直至旱情基本解除;旱情基本解除后及時核報。(8)(略)減災(zāi)委要建立健全災(zāi)情會商制度,針對重特大自然災(zāi)害過程、年度災(zāi)情等,及時組織相關(guān)涉災(zāi)部門開展災(zāi)情會商,通報災(zāi)情信息,全面客觀評估、核定災(zāi)情,確保各部門災(zāi)情數(shù)據(jù)口徑一致。災(zāi)害損失等災(zāi)情信息要及時通報本級減災(zāi)委有關(guān)成員單位。4.2災(zāi)情信息發(fā)布災(zāi)情穩(wěn)定前,(略)減災(zāi)委及時向社會滾動發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動態(tài)、成效、下一步安排等情況;災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)及時評估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。災(zāi)情信息發(fā)布堅持實事求是、及時準(zhǔn)確、公開透明的原則。發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、(略)、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。(略)包括應(yīng)急廣播、突發(fā)(略)、廣(略)站、微博、(略)、(略)等。關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作,法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。5應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害危害程度、救助工作需要等因素,(略)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)(略)為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。Ⅰ級響應(yīng)級別最高。啟動、調(diào)(略)、終止自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的(略)減災(zāi)委名義印發(fā)。5.1?Ⅰ級響應(yīng)5.1.1啟動條件發(fā)生自然災(zāi)害,一次災(zāi)害過程(略)范圍內(nèi)出現(xiàn)或會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的,啟動I級響應(yīng):(1)死亡(含失蹤)(略)人以上(含本數(shù),下同);(2)緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助(略)人以上;(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋(略)間以上或(略)戶以上;(4)干旱災(zāi)害造成(略)救助人數(shù)(略)人以上。(5)其他需要啟動I級響應(yīng)的情況。5.1.2啟動程序災(zāi)害發(fā)生后,(略)減災(zāi)辦經(jīng)(略)析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動條件,(略)減災(zāi)委提出啟動Ⅰ級(略)決定。必要時,(略)委、(略)政府直接決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。5.1.3響(略)減災(zāi)委主任組(略)級層面自然災(zāi)害救助工作,指導(dǎo)(略)(高管會、辦事處)自然災(zāi)害救助工作。(略)減災(zāi)委及其成員單位采取以下措施:(1)(略)減災(zāi)委會商研判災(zāi)情和救災(zāi)形勢,研究部署災(zāi)害救助工作,對指導(dǎo)支持(略)救災(zāi)重大事項作(略)報告。(2)(略)減災(zāi)委派出由有關(guān)部門組成的工作組,赴
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