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招標(biāo)代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-09-01在采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 長(zhǎng)沙市望城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局望城區(qū)路燈能源費(fèi)用托管與智慧城市管理項(xiàng)目第4次澄清公告。現(xiàn)邀請(qǐng)全國(guó)供應(yīng)商參與投標(biāo)，有意向的單位請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目聯(lián)系人參與投標(biāo)。 （略）管理和（略）燈能源費(fèi)用托管與（略）管理項(xiàng)目第4次澄清公告一、項(xiàng)目基本情況原公告的采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：WCCG-（略）原公告的采購(gòu)項(xiàng)目名稱：（略）燈能源費(fèi)用托管與（略）管理項(xiàng)目首次公告日期：（略）-（略）-（略）:（略）二、澄清信息更正事項(xiàng)：采購(gòu)公告更正方式：澄清澄清內(nèi)容：各潛在投標(biāo)人：（略）各潛在投標(biāo)人在長(zhǎng)沙公共（略）的問題以及其他疑問回復(fù)如下：投標(biāo)詢問一：“掛載資源數(shù)量（略）段評(píng)（略）”傾向大企業(yè)，要求（略）處起評(píng)，且（略）處以上得滿（略），指定要求投標(biāo)人具備壟斷性資源，直接排除中小企業(yè)和（略）場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者（略）采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇三采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品七限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商;。答復(fù)：本項(xiàng)目允許聯(lián)合體投標(biāo)；聯(lián)合體鼓勵(lì)：在項(xiàng)目合同中明確鼓勵(lì)中標(biāo)單位將項(xiàng)目中適合中小企業(yè)承接的部（略）進(jìn)行（略）工，優(yōu)先選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的中小企業(yè)作為（略）包合作方。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體，且聯(lián)合體協(xié)議中約定小型或微型企業(yè)的合同份額占到合同總金額（略）%以上的，給予4%-6%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審，本項(xiàng)目具體扣除比例為6％。投標(biāo)詢問二：要求每處掛載資源提供經(jīng)緯度和照片，可能（略）絡(luò)的“特定”企業(yè)能滿足，對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平和不公此處結(jié)合第1點(diǎn)，屬于以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。答復(fù)：已取消此項(xiàng)要求。投標(biāo)詢問三（略）”具有公（略）安全等級(jí)（二級(jí)及以上）保護(hù)備案證明，經(jīng)咨詢得知，此備案正明從申請(qǐng)至少需三個(gè)月時(shí)間，從公告發(fā)布之日起至開標(biāo)日止根本無(wú)法完成，結(jié)合掛載設(shè)備要求，本項(xiàng)目企業(yè)綜合實(shí)力評(píng)（略）完全就為“特定企業(yè)”量身定做，對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平和不公正待遇，以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商（略）采（略）采購(gòu)法實(shí)施條例》等相關(guān)法規(guī)，請(qǐng)對(duì)合理修改招標(biāo)文件，確保公平競(jìng)爭(zhēng)。答復(fù)：本項(xiàng)目（略）絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)報(bào)告申請(qǐng)發(fā)證時(shí)間不限于從招標(biāo)公告發(fā)布之日后，且證明資（略）”相關(guān)即可；投標(biāo)詢問四：投標(biāo)人具有（略）年7月以來(lái)以合同簽訂時(shí)（略）燈合同能源管理項(xiàng)（略）燈類似業(yè)績(jī)，該業(yè)績(jī)描（略）采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條四以特（略）域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加（略）條件或者中標(biāo)、成交條件。答復(fù)：本項(xiàng)目（略）燈能源費(fèi)用托管與（略）管理項(xiàng)目，（略）燈，評(píng)（略）項(xiàng)類似業(yè)績(jī)的具體范圍明確為“（略）燈”合同能源管理項(xiàng)目，屬于同類服務(wù)合同業(yè)績(jī)，不是特定行業(yè)的業(yè)績(jī)，不屬于“以特（略）域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加（略）條件或者中標(biāo)、成交條件”的情形。投標(biāo)詢問五：評(píng)（略）項(xiàng)要求具有通信類高級(jí)資格職稱職稱證書的，每提供一名計(jì)1（略），計(jì)滿2（略）為止;本項(xiàng)目核心內(nèi)容為“（略）燈能源費(fèi)用托管”與“（略）管理”其技術(shù)重點(diǎn)在于照明節(jié)（略）、（略）、能源管理、大數(shù)（略）應(yīng)用等領(lǐng)域。而“通信類高級(jí)職稱”通常指向信息傳輸（略）絡(luò)等狹義的通信專業(yè)領(lǐng)域。將此作為關(guān)鍵評(píng)（略）項(xiàng)，未能精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)本項(xiàng)目在智慧照明節(jié)（略）公共設(shè)施管理方面的核心技術(shù)需求,其設(shè)置的必要性和合理性存疑該要求具有明顯的排他性與歧視性，限制公平競(jìng)爭(zhēng)，有為某一特定投標(biāo)人（略）采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條八以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。答復(fù)：1、證書合法性：通信類職稱證書由中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部以及國(guó)家工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布，且為國(guó)家認(rèn)可的證書。2、與項(xiàng)目相關(guān)性：該證書需與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需求直接相關(guān)。3、不存在差別待遇：該證書的獲取條件未涉及企業(yè)規(guī)模、（略）資本等限制。4、充（略）競(jìng)爭(zhēng)性：經(jīng)我（略）場(chǎng)情況，該（略）場(chǎng)上有足夠數(shù)量的供應(yīng)商具備該證書，競(jìng)爭(zhēng)充（略）。投標(biāo)詢問六：質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書是國(guó)際公認(rèn)的、證明企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化水平的核心管理體系認(rèn)證，其審核范圍已涵蓋企業(yè)的核心業(yè)務(wù)流程、管理活動(dòng)和支持活動(dòng)。對(duì)于本項(xiàng)目而言，投標(biāo)人是否具備這兩個(gè)核心認(rèn)證，已能充（略）證明其管理和服務(wù)的基本質(zhì)量與規(guī)范性。在此基礎(chǔ)之上，再額外要求“信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證證書”和“合同能源管理服務(wù)認(rèn)證”，屬于對(duì)企業(yè)管理體系同一維度（規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化）的重復(fù)評(píng)價(jià)。這種“四證齊全”的疊加要求，不合理地抬高了投標(biāo)門檻，尤其對(duì)中小型但技術(shù)實(shí)力強(qiáng)勁、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富的供應(yīng)商構(gòu)成了歧視和排斥?！靶畔⒓夹g(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證”與項(xiàng)目核心內(nèi)容關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。本項(xiàng)目（略）燈設(shè)施的能源托管與智能化管理，其核心是硬件（燈具、傳感器、控制器）（略）絡(luò)（略）的監(jiān)控與（略）析。雖然涉及信息技術(shù)，但其技術(shù)復(fù)雜（略）、工業(yè)自動(dòng)化控制，而非純（略）層面的“IT服務(wù)管理”。信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證主要針對(duì)的是向客戶提供IT服（略）集成、服務(wù)臺(tái)等）的過程管理能力。要求本項(xiàng)目供應(yīng)商必須具備此證，相當(dāng)于要求一個(gè)優(yōu)秀的“硬件制造（略）實(shí)施方”必須去考一個(gè)“（略）服務(wù)商”的資質(zhì)，其必要性和合理性存疑，有“量身定制”之嫌。“合同能源管理服務(wù)認(rèn)證”非國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證，（略）場(chǎng)占有率不高，具有明顯排他性。該認(rèn)證并非像ISO（略）那樣普遍和基礎(chǔ)，而是由國(guó)內(nèi)一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展的自愿性認(rèn)證。在合同能源管理（EMC）行業(yè)內(nèi)部，企業(yè)的技術(shù)實(shí)力、成功案例、融資能力、節(jié)能效益才是核心競(jìng)爭(zhēng)力，而非是否持有某一特定機(jī)構(gòu)的服務(wù)認(rèn)證。將此非強(qiáng)制性的、（略）場(chǎng)普及度不高的認(rèn)證作為硬性評(píng)（略）項(xiàng)，直接為少數(shù)特定企業(yè)加（略），排除了大量具備實(shí)際EMC項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)能力和成功經(jīng)驗(yàn)但未進(jìn)行此項(xiàng)認(rèn)證的（略）采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條八以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。答復(fù)：一、關(guān)于信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證證書1、認(rèn)證核心價(jià)值與項(xiàng)目需求的高度契合：（略）燈能源托管與（略）管理項(xiàng)目，遠(yuǎn)不止是安裝節(jié)能燈泡那么簡(jiǎn)單。它（略）感知設(shè)備（略）和（略）。這意味著項(xiàng)目的成功交付與長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，極度依賴于服務(wù)商在信息技術(shù)服務(wù)管理上的專業(yè)性、規(guī)范性和可靠性。而信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證的核心，正是評(píng)估一個(gè)組織是否建立了這樣一套規(guī)范化的服務(wù)管理體系，其涵蓋的服務(wù)級(jí)別管理、服務(wù)報(bào)告、事件管理、問題管理、配置管理等方面，（略）燈項(xiàng)目對(duì)持續(xù)、穩(wěn)定、可預(yù)期服務(wù)的要求高度匹配。2、符合政（略）采購(gòu)活動(dòng)遵循《政府采購(gòu)法》，其第二十二條強(qiáng)調(diào)供應(yīng)商需具備專業(yè)資質(zhì)能力和良好商業(yè)信譽(yù)。設(shè)置認(rèn)證要求，可以對(duì)供應(yīng)商的專業(yè)能力進(jìn)行客觀、公正的預(yù)先篩選，符合“擇優(yōu)錄取”的原則。同時(shí)，在（略）部門需要確保重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由具備足夠技術(shù)實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)承擔(dān)。引入權(quán)威的第三方認(rèn)證作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是一種與國(guó)際接軌的、（略）場(chǎng)化手段。3、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的具體益處：擁有此類認(rèn)證的供應(yīng)商，通常能在項(xiàng)目中帶來(lái)更可靠的表現(xiàn)保障服務(wù)質(zhì)量與持續(xù)運(yùn)營(yíng)：認(rèn)證要求企業(yè)建立規(guī)范的服務(wù)流程（如服務(wù)級(jí)別協(xié)議、服務(wù)目錄）（略）的維護(hù)是及時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化的，能快速響應(yīng)故障，減少“燈瞎黑”時(shí)間，（略）民出行安全。強(qiáng)化信息安全與風(fēng)險(xiǎn)管控：智慧（略）數(shù)據(jù)，可能采（略）運(yùn)行信息。認(rèn)證中的信息安全管理和業(yè)務(wù)連續(xù)性管理要求，能有（略）絡(luò)攻擊或服務(wù)中斷的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理與節(jié)能降耗：項(xiàng)目的核心目標(biāo)之一是節(jié)能。通過認(rèn)證所體現(xiàn)的精細(xì)化管理能力，意味著服務(wù)商能更好地運(yùn)用數(shù)字化（略））（略）析能源數(shù)據(jù)，優(yōu)化照明策略，確保承諾的節(jié)能率得以實(shí)現(xiàn)。二、關(guān)于合同能源管理服務(wù)認(rèn)證證書1、與項(xiàng)目特點(diǎn)高度匹配：（略）燈能源費(fèi)用托管項(xiàng)目本質(zhì)上是一種合同能源管理（EPC）模式，具體可能涉及節(jié)能效益（略）享或能源費(fèi)用托管型。它要求服務(wù)商不僅能提供節(jié)能改造（如更換高（略）），還需要承擔(dān)長(zhǎng)期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)、能源費(fèi)用托管以及智慧化管理等職責(zé)。這與《合同能源管理服務(wù)認(rèn)證要求》這類認(rèn)證所評(píng)估的服務(wù)能力、服務(wù)過程和服務(wù)績(jī)效（包括節(jié)能量測(cè)量與驗(yàn)證、風(fēng)險(xiǎn)防控能力等）是高度相關(guān)的。2、保障項(xiàng)目質(zhì)量和績(jī)效：認(rèn)證過程會(huì)對(duì)企業(yè)的技術(shù)實(shí)力、資金保障能力、項(xiàng)目管理水平、風(fēng)險(xiǎn)防控措施以及歷史項(xiàng)目績(jī)效（如累計(jì)節(jié)能量）進(jìn)行全面評(píng)估。設(shè)置認(rèn)證要求，可以幫助采購(gòu)方篩選出經(jīng)驗(yàn)豐富、管理規(guī)范、財(cái)務(wù)穩(wěn)健的服務(wù)商，降低項(xiàng)目失敗風(fēng)險(xiǎn)，確保承諾的節(jié)能效益能夠?qū)崿F(xiàn)。政策導(dǎo)向與行業(yè)趨勢(shì)：國(guó)（略）場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制，鼓勵(lì)采用合同能源管理模式。相關(guān)的認(rèn)證認(rèn)可制度是支撐其規(guī)范化發(fā)展的重要手段。在（略）和“雙碳”目標(biāo)背景下，通過權(quán)威認(rèn)證來(lái)甄別優(yōu)質(zhì)服務(wù)商，符合政策導(dǎo)向。投標(biāo)詢問七：招標(biāo)文件中評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中：“企業(yè)綜合實(shí)力第2點(diǎn)：投標(biāo)人具備本項(xiàng)目所在地掛高不低于（略）米掛載資源及7x（略）小時(shí)電力保障能力。（略）處以下不得（略）；（略）-（略）處的得2（略）；（略）-（略）處的得3（略）；（略）-（略）處的得4（略），（略）處以上的得5（略）。（掛載資源包括但不限于：高塔、高（略）頂、氣象監(jiān)測(cè)站、廣播電視塔、（略）桿塔等。）注：1掛載資源地理位置的證明材料須提供掛載資源的用地產(chǎn)權(quán)證明或有效期內(nèi)的租賃合同掃描件和掛載資源之間的地理位置間隔不小于（略）米的承諾書，承諾書格式自擬；2掛載資源的高度≥（略）米，投標(biāo)人須提供相應(yīng)證明材料（證明材料不包括承諾函）。3電力保障能力方面需提供承諾書，承諾書格式自擬。未按要求提供不計(jì)（略）。”該評(píng)（略）因素中“1掛載資源地理位置的證明材料須提供掛載資源的用地產(chǎn)權(quán)證明或有效期內(nèi)的租賃合同掃描件”可以理解為掛載資源的用地產(chǎn)權(quán)證明或掛載資源用地的有效期內(nèi)的租賃合同，也可以理解為掛載資源的用地產(chǎn)權(quán)證明或掛載資源有效期內(nèi)的租賃合同，有兩種理解方式，可能會(huì)誤導(dǎo)評(píng)審委員會(huì)專家。答復(fù)：本項(xiàng)證明資料描述為1掛載資源地理位置的證明材料須提供掛載資源的用地產(chǎn)權(quán)證明或有效期內(nèi)的租賃合同掃描件和掛載資源之間的地理位置間隔不小于（略）米的承諾書，承諾書格式自擬；是為了證明掛載資源的地理位置，提供掛載資源的用地產(chǎn)權(quán)證明或掛載資源有效期內(nèi)的租賃合同掃描件均可。澄清事項(xiàng)澄清前時(shí)間澄清后時(shí)間開標(biāo)時(shí)間（略）-（略）-（略）:（略）-（略）-（略）:（略）投標(biāo)截止時(shí)間（略）-（略）-（略）:（略）-（略）-（略）:（略）繳納保證金時(shí)間（略）-（略）-（略）:（略）-（略）-（略）:（略）三、其他補(bǔ)充事宜無(wú)本澄清公告為采購(gòu)文件的組成部（略），采購(gòu)文件如涉及上述內(nèi)容的應(yīng)作相應(yīng)調(diào)（略）和修改，若本澄清公告與原采購(gòu)文件內(nèi)容有不一致之處，應(yīng)以本澄清公告為準(zhǔn)。各有關(guān)當(dāng)事人對(duì)本澄清內(nèi)容有異議的，可以在本澄清公告發(fā)布之日起7個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人提出質(zhì)疑，逾期將依法不予受理。四、凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系一、采購(gòu)人信息采購(gòu)單位：（略）管理和（略）聯(lián)系人：（略）話：（略）-（略）地　址：（略）號(hào)二、代理機(jī)構(gòu)（略）聯(lián)系人：（略）立邦電　話：（略）地　址：（略）望城經(jīng)（略）二段（略）號(hào)智成交通產(chǎn)業(yè)園（略）第8層免責(zé)聲明（略）采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)要求由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布的（略）對(duì)其內(nèi)容概不負(fù)責(zé)，亦不承擔(dān)任何法律責(zé)任。（略）年9月1日（略）查看原文