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招標(biāo)代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-08-28在采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 周寧縣城區(qū)污水提質(zhì)增效及污水處理廠、管網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目（建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化）答疑及補(bǔ)充通知一[第(3)次答疑]。現(xiàn)邀請(qǐng)全國(guó)供應(yīng)商參與投標(biāo)，有意向的單位請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目聯(lián)系人參與投標(biāo)。 （略）污水提（略）建設(shè)項(xiàng)目（建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化）答疑及補(bǔ)充通知（一）各投標(biāo)人：（略）標(biāo)代理單位）對(duì)“（略）污水提（略）建設(shè)項(xiàng)目（建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化）”的招標(biāo)文件進(jìn)行答疑及修改、補(bǔ)充通知如下：一、答疑部（略）問(wèn)1：關(guān)于招標(biāo)公告3.投標(biāo)人資格要求3.6中“投標(biāo)人自愿組成聯(lián)合體的應(yīng)由負(fù)責(zé)承擔(dān)施工任務(wù)的一方為牽頭人”。對(duì)此資格條件，我方認(rèn)為存在不合理限制，可能排斥潛在投標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)沼標(biāo)投標(biāo)法》第十八條規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，一體化模式強(qiáng)調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)的一體化協(xié)同，牽頭人的核心作用在于統(tǒng)籌項(xiàng)目全流程管理，而具備此能力的主體不僅限于施工方。部（略）以設(shè)計(jì)為核心優(yōu)勢(shì)的企業(yè)同樣能有效承擔(dān)牽頭職責(zé)。該條款將牽頭人身份唯一限定為施工方，客觀上排除了其他類(lèi)型潛在投標(biāo)人以聯(lián)合體形式參與競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，不符合公平競(jìng)爭(zhēng)原則。答：根據(jù)《關(guān)于?。裕┓课荩裕┱A(chǔ)（略）總承包管理規(guī)定的通知》（閩建〔（略）〕（略）號(hào)）及《（略）房屋（略）政基礎(chǔ)設(shè)施（略）總承包招標(biāo)文件（（略）年版）》，招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和復(fù)雜程度，合理確定牽頭單位，不存在投標(biāo)人所述的情形，請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。問(wèn)2：關(guān)于招標(biāo)公告3.投標(biāo)人資格要求3.（略）其他資格要求:（1）承擔(dān)運(yùn)營(yíng)任務(wù)的投標(biāo)人擬派出擔(dān)任本招標(biāo)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格要求:1人，應(yīng)具備合格有效的給排水相關(guān)專(zhuān)業(yè)中（略）師職稱”。對(duì)此限定條件，我方認(rèn)為存在不合理設(shè)置，本項(xiàng)目為污水提（略）建設(shè)項(xiàng)目，運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只設(shè)置排水相關(guān)專(zhuān)業(yè)，存在限制環(huán)境保護(hù)、水污染治理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員嫌疑。答：本項(xiàng)（略），運(yùn)營(yíng)階段的核心任務(wù)涉及污水處理工藝、設(shè)備維護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等，這些工作與給排水專(zhuān)業(yè)密切相關(guān)。招標(biāo)文件“第三章評(píng)標(biāo)辦法”“第一節(jié)評(píng)標(biāo)辦法前附表”“2.2.4（6）其他因素評(píng)（略）標(biāo)準(zhǔn)”中明確“給排水相關(guān)專(zhuān)業(yè)包含：給排水、建筑水電、建筑環(huán)境與設(shè)（略）、環(huán)境科學(xué)等字眼”。同理，“給排水相關(guān)專(zhuān)業(yè)包含：給排水、建筑水電、建筑環(huán)境與設(shè)（略）、環(huán)境科學(xué)等字眼”適用于“承擔(dān)運(yùn)營(yíng)任務(wù)的投標(biāo)人擬派出擔(dān)任本招標(biāo)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格要求:1人，應(yīng)具備合格有效的給排水相關(guān)專(zhuān)業(yè)中（略）師職稱”的資格要求。問(wèn)3：關(guān)于第三章評(píng)標(biāo)辦法第一節(jié)評(píng)標(biāo)辦法前附表2.2.4（6）其他因素評(píng)（略）運(yùn)維單位業(yè)績(jī)（（略））:獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體運(yùn)營(yíng)方）自本招標(biāo)公告前五年內(nèi)承接過(guò)（略）總承包費(fèi)不低于（略）且運(yùn)營(yíng)期限不低于（略）年的標(biāo)準(zhǔn)“1、生活污（略）建設(shè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的類(lèi)似業(yè)績(jī)”。對(duì)此評(píng)（略）條件，存在不合理限制，業(yè)績(jī)條（略）總承包業(yè)績(jī)作為運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目類(lèi)似業(yè)績(jī)。答：本項(xiàng)目的招（略）總承包+運(yùn)營(yíng)（EPC（略）總承包（EPC）業(yè)績(jī)能夠綜合反映投標(biāo)人在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等方面的能力，而這些能力是確保污水處理廠高效建設(shè)和后續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。運(yùn)營(yíng)期限不低于（略）年的要求，則進(jìn)一步驗(yàn)證了投標(biāo)人在長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)管理方面的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力。（略）總承包業(yè)績(jī)作為運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目類(lèi)似業(yè)績(jī)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，是基于項(xiàng)目特點(diǎn)的合理設(shè)置。請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。問(wèn)4：關(guān)于第三章評(píng)標(biāo)辦法第一節(jié)評(píng)標(biāo)辦法前附表2.2.4（6）其他因素評(píng)（略）標(biāo)準(zhǔn)“2、運(yùn)維項(xiàng)目組人員（2）獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體運(yùn)營(yíng)方）擬派出的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)安全管理人員在有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（B證）基礎(chǔ)上同時(shí)具有給排水相關(guān)（略）師及以上職稱證書(shū)得2.5（略），具（略）師資格證書(shū)得2.5（略），本項(xiàng)滿（略）2.5（略）”。對(duì)此評(píng)（略）條件，我方認(rèn)為存在不合理限制，安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（B證）為施工方持有證書(shū)，與運(yùn)營(yíng)單位無(wú)關(guān)，建議修改刪除;本評(píng)（略）項(xiàng)運(yùn)維項(xiàng)目組人員滿（略），三子項(xiàng)綜合（略）.5（略），是否（2）小點(diǎn)滿（略）為5（略），需要同時(shí)具（略）師資格證書(shū)，具有強(qiáng)烈（略）符合要求，此評(píng)（略）是否為其量身定做，請(qǐng)明確。答：①關(guān)于安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（B證）的合理性：詳見(jiàn)“二、修改部（略）”第2點(diǎn)。②關(guān)于給排水相關(guān)（略）師及以上職稱證書(shū)的評(píng)（略）：給排水相關(guān)（略）師及以上職稱證書(shū)是對(duì)運(yùn)營(yíng)安全管理人員專(zhuān)業(yè)能力的進(jìn)一步要求，確保其在處理給排水相關(guān)問(wèn)題時(shí)具備足夠的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。此項(xiàng)評(píng)（略）條件有助于提升項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的安全性和專(zhuān)業(yè)性，符合項(xiàng)目實(shí)際需求。③關(guān)（略）師資格證書(shū)的評(píng)（略）師資格證書(shū)是對(duì)運(yùn)營(yíng)安全管理人員專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的更高要求，持有該證書(shū)的人員在安全管理方面具備更深入的知識(shí)和技能。此項(xiàng)評(píng)（略）條件并非唯一性要求，（略）場(chǎng)（略），因此不存在為特定公司量身定做的情況。④關(guān)于評(píng)（略）項(xiàng)滿（略）的合理性：本評(píng)（略）項(xiàng)運(yùn)維項(xiàng)目組人員滿（略），各子項(xiàng)評(píng)（略）標(biāo)準(zhǔn)合理（略）布，旨在全面評(píng)估運(yùn)營(yíng)安全管理人員的綜合能力。符合評(píng)（略）標(biāo)準(zhǔn)的公平（略）量身定做的情況。請(qǐng)投標(biāo)人按招標(biāo)文件執(zhí)行。⑤關(guān)于評(píng)（略）項(xiàng)“2、運(yùn)維項(xiàng)目組人員（（略））”中“（2）”（略）值的問(wèn)題：詳見(jiàn)“二、修改部（略）”第2條。問(wèn)5：關(guān)于第三章評(píng)標(biāo)辦法第一節(jié)評(píng)標(biāo)辦法前附表2.2.4（6）其他因素評(píng)（略）標(biāo)準(zhǔn)“3、運(yùn)營(yíng)綜合能力（1）獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體運(yùn)營(yíng)方）（略）專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)，得（略）”。對(duì)此評(píng)（略）條件，我方認(rèn)為不合（略）專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)為施工資質(zhì)，與運(yùn)營(yíng)單位綜合能力無(wú)關(guān)，存在排斥潛在投標(biāo)人嫌疑。答：①（略）專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的合理（略）專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)是對(duì)企業(yè)（略）施工能力的認(rèn)證，但（略）限于施工領(lǐng)域。在環(huán)保項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)階段，具備該資質(zhì)的企業(yè)能夠更好地理解項(xiàng)目的技術(shù)細(xì)節(jié)和運(yùn)營(yíng)需求，從而確保項(xiàng)目的高效、安全運(yùn)行。因此，該評(píng)（略）條件與運(yùn)營(yíng)綜合能力密切相關(guān)，并非不合理。②關(guān)于運(yùn)營(yíng)綜合能力的評(píng)估：運(yùn)營(yíng)綜合能力的評(píng)估需要從多個(gè)維度進(jìn)行，包括技術(shù)能力、管理能力、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)（略）專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)作為一項(xiàng)重要的技術(shù)能力認(rèn)證，能夠體現(xiàn)企（略）領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)水平和綜合實(shí)力。將其作為評(píng)（略）條件之一，有助于篩選出具備較強(qiáng)綜合能力的投標(biāo)人，確保項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的順利進(jìn)行。③關(guān)于排斥潛在投標(biāo)人的嫌（略）專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)并非唯一性要求，（略）場(chǎng)上具備該資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量較多，且該資質(zhì)并非為特定企業(yè)量身定做。因此，該評(píng)（略）條件不存在排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑。相反，它有助于確保投標(biāo)人具備足夠的專(zhuān)業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施和運(yùn)營(yíng)。綜上所述，招標(biāo)文件“第三章評(píng)標(biāo)辦法”“第一節(jié)評(píng)標(biāo)辦法前附表”“2.2.4（6）其他因素評(píng)（略）標(biāo)準(zhǔn)”中（略）專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的評(píng)（略）條件合理且必要，符合項(xiàng)目實(shí)際需求，不存在不合理限制或排斥潛在投標(biāo)人的情況。請(qǐng)投標(biāo)人按招標(biāo)文件執(zhí)行。問(wèn)6：竣工驗(yàn)收證明材料提供類(lèi)似項(xiàng)目的竣工備案證書(shū)作為竣工驗(yàn)收證明材料，是否滿足要求。建議修改（略）可以提供竣工備案證書(shū)作為竣工驗(yàn)收證明材料答：根據(jù)《（略）房屋（略）政基礎(chǔ)設(shè)施（略）總承包招標(biāo)文件（（略）年版）》要求：“竣工驗(yàn)收證明材料是指：（備案機(jī)關(guān)出具的竣工驗(yàn)收備案表，或由建設(shè)單位、監(jiān)理單位（若有）、施工單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位（若有）共同（略）的單位（（略）質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄或竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等竣工驗(yàn)收證明材料）。”請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。問(wèn)7：竣工備案證書(shū)上注明的備案日期是否可作為竣工驗(yàn)收日期，并且滿足業(yè)績(jī)要求。建議修改（略）竣工備案證書(shū)上的備案日期可作為竣工驗(yàn)收日期。答：根據(jù)《（略）房屋（略）政基礎(chǔ)設(shè)施（略）總承包招標(biāo)文件（（略）年版）》要求：（略）業(yè)績(jī)’時(shí)間以竣工驗(yàn)收日期為準(zhǔn)，若竣工驗(yàn)收證明材料有多個(gè)日期的，則以建設(shè)單位或監(jiān)理單位簽署的最后日期為準(zhǔn)；若竣工驗(yàn)收證明沒(méi)有簽署竣工驗(yàn)收日期的，其業(yè)績(jī)不計(jì)?！薄翱⒐を?yàn)收證明材料是指：（備案機(jī)關(guān)出具的竣工驗(yàn)收備案表，或由建設(shè)單位、監(jiān)理單位（若有）、施工單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位（若有）共同（略）的單位（（略）質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄或竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等竣工驗(yàn)收證明材料）。”請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。問(wèn)8：（略）站的全國(guó)建筑（略）査詢得到其竣工驗(yàn)收備案信息中的實(shí)際竣工驗(yàn)收備案時(shí)間是否可作為竣工驗(yàn)收日期，并且滿足業(yè)績(jī)要求。建議修改（略）實(shí)際竣工驗(yàn)收備案時(shí)間可作為竣工驗(yàn)收日期答：詳見(jiàn)本通知“問(wèn)7”的答復(fù)。問(wèn)9（略）總承包項(xiàng)目是否包括設(shè)計(jì)施工總承包或EPC項(xiàng)目?建議（略）總承包（略）總承包或設(shè)計(jì)施工總承包或設(shè)計(jì)施工采購(gòu)總承包或EPC項(xiàng)目。答：本項(xiàng)（略）總承包+運(yùn)營(yíng)”（EPC+O）模式，招標(biāo)范圍涵蓋設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工及運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過(guò)程，招標(biāo)文件范本采用《（略）房屋（略）政基礎(chǔ)設(shè)施（略）總承包招標(biāo)文件（（略）年版）》。請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。問(wèn)（略）：我方對(duì)貴方招標(biāo)文件中第三章第一節(jié)第（略）（6）項(xiàng)關(guān)干“運(yùn)維單位業(yè)績(jī)”的評(píng)（略）標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱“該條款”）設(shè)定提出如下質(zhì)疑：①招標(biāo)文件第（1）項(xiàng)評(píng)（略）標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于主要負(fù)責(zé)人具有排水相關(guān)專(zhuān)業(yè)高（略）師職稱證書(shū)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)未確明相關(guān)專(zhuān)業(yè)指那些專(zhuān)業(yè)。答：招標(biāo)文件“第三章評(píng)標(biāo)辦法”“第一節(jié)評(píng)標(biāo)辦法前附表”“2.2.4（6）其他因素評(píng)（略）標(biāo)準(zhǔn)”中明確了“給排水相關(guān)專(zhuān)業(yè)包含：給排水、建筑水電、建筑環(huán)境與設(shè)（略）、環(huán)境科學(xué)等字眼”。請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。②我方作為潛在投標(biāo)人，認(rèn)真研究了貴方發(fā)布的該項(xiàng)目招標(biāo)文件。對(duì)招標(biāo)文件“評(píng)（略）辦法”中關(guān)于“獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體運(yùn)營(yíng)方）擬派出的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)特種作業(yè)人員”資質(zhì)要求的設(shè)定，我方認(rèn)為存在不合理限制，特提出以下質(zhì)疑及修改建議，懇請(qǐng)貴方予以審議:答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安（略）令第（略）號(hào)），特種作業(yè)人員必須持有應(yīng)急管理部門(mén)頒發(fā)的特種作業(yè)操作證方可上崗作業(yè)。電工作業(yè)和焊接與熱切割作業(yè)均屬于特種作業(yè)范疇，其操作證的持有是保障項(xiàng)目安全運(yùn)營(yíng)的基本要求。評(píng)（略）條件中要求項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)特種作業(yè)人員持有相關(guān)操作證，符合國(guó)家法律法規(guī)對(duì)特種作業(yè)人員資質(zhì)的規(guī)定，并非不合理限制。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，電工作業(yè)和焊接與熱切割作業(yè)是常見(jiàn)的特種作業(yè)內(nèi)容，涉及設(shè)備維護(hù)、故障處理、設(shè)施改造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。若特種作業(yè)人員不具備相關(guān)操作證，可能因操作不規(guī)范或缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)而導(dǎo)致安全事故，影響項(xiàng)目正常運(yùn)行。評(píng)（略）條件的設(shè)定旨在確保投標(biāo)人擬派出的特種作業(yè)人員具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)能力和資質(zhì)，從而保障項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的安全性和可靠性。特種作業(yè)操作證的（略）公開(kāi)透明，任何符合條件的企業(yè)或個(gè)人均可通過(guò)培訓(xùn)和考核獲得相關(guān)證書(shū)。該評(píng)（略）條件并未對(duì)特定企業(yè)或人員設(shè)置排他性限制，符合公平競(jìng)爭(zhēng)原則。此項(xiàng)為評(píng)（略）項(xiàng)，并不是投標(biāo)人所述的“資質(zhì)要求設(shè)定”，評(píng)（略）項(xiàng)（略）值（略）布合理，旨在全面評(píng)估投標(biāo)人在特種作業(yè)人員配置方面的能力。③我方作為潛在投標(biāo)人，經(jīng)深入研究貴方發(fā)布的招標(biāo)文件，現(xiàn)對(duì)“評(píng)（略）辦法”中第（1）項(xiàng)關(guān)（略）專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)”及“吸污凈化車(chē)”的評(píng)（略）規(guī)則提出以下核心質(zhì)疑及修改建議答：①關(guān)（略）專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)”疑問(wèn)，詳見(jiàn)本通知“問(wèn)5”答復(fù)。②關(guān)于“吸污凈化車(chē)”：吸污凈化車(chē)是環(huán)保項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中的重要設(shè)備，其功能（吸（略））直接關(guān)系到項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)效率和環(huán)保效果。要求投標(biāo)人為本項(xiàng)目投入吸污凈化車(chē)，能夠確保項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中具備必要的設(shè)備支持，提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。該評(píng)（略）條件的設(shè)定旨在評(píng)估投標(biāo)人在設(shè)備配置方面的投入和能力，確保項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的順利實(shí)施。吸污凈化車(chē)作為通用設(shè)備，（略）場(chǎng)上具備該設(shè)備的企業(yè)數(shù)量較多，且該設(shè)備并非為特定企業(yè)量身定做。因此，該評(píng)（略）條件不存在不合理限制或排斥潛在投標(biāo)人的情況。評(píng)（略）項(xiàng)（略）值設(shè)置合理，符合評(píng)（略）標(biāo)準(zhǔn)的公平性和競(jìng)爭(zhēng)性。問(wèn)（略）：招標(biāo)文件第2.2.4（6）項(xiàng)“其他因素評(píng)（略）標(biāo)準(zhǔn)”中第1條運(yùn)維單位業(yè)績(jī)的附注要求1的內(nèi)容“1（略）總承包合同上應(yīng)能（略）總承包單位的投標(biāo)人名稱，否則其業(yè)績(jī)不計(jì)（略）總承包合同是證明投標(biāo)人業(yè)績(jī)的核心文（略）總承包合同上體現(xiàn)投標(biāo)人名稱，是為了確保業(yè)績(jī)的真實(shí)性和有效性。若合同上無(wú)法體現(xiàn)投標(biāo)人名稱，則無(wú)法確認(rèn)投標(biāo)人在項(xiàng)目中的實(shí)際參與情況，可能導(dǎo)致虛假業(yè)績(jī)或關(guān)聯(lián)業(yè)績(jī)的濫用。該要求符合行業(yè)慣例，且有助