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招標(biāo)代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-08-06在采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 安陽(yáng)老城區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造一期（游客服務(wù)中心工程）劇場(chǎng)內(nèi)集成項(xiàng)目EPC（二次）變更公告-第1次變更。現(xiàn)邀請(qǐng)全國(guó)供應(yīng)商參與投標(biāo)，有意向的單位請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目聯(lián)系人參與投標(biāo)。 安（略）旅游基礎(chǔ)（略））劇場(chǎng)內(nèi)集成項(xiàng)目EPC（二次）變更公告-第1次變更安（略）旅游基礎(chǔ)（略））劇場(chǎng)內(nèi)集成項(xiàng)目EPC（二次）澄清答疑回復(fù)?項(xiàng)目名稱：安（略）旅游基礎(chǔ)（略））劇場(chǎng)內(nèi)集成項(xiàng)目EPC（二次）項(xiàng)目編號(hào)：A（略）一、答疑內(nèi)容質(zhì)疑事項(xiàng)1：經(jīng)審慎研究招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中“擬派人員需提供（略）年7月以來(lái)連續(xù)6個(gè)月本單位為其繳納的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)證明”的要求存在不合理性。法律依據(jù)1.招投標(biāo)法第十八條規(guī)定：招標(biāo)人在進(jìn)行資格審查時(shí)，不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，也不能對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。2.投標(biāo)法第二十條規(guī)定：招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)商以及含有傾向性或排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。3.財(cái)政部《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫(kù)〔（略）〕（略）號(hào)）中，明確要求全面清理設(shè)置或變相設(shè)置供應(yīng)商成立年限、規(guī)模等門檻的行為，包括社保繳納年限等條件，限制新成立企業(yè)、中小企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)。4.違反《政府采購(gòu)法》第二十二條“不得以不合理?xiàng)l件限制供應(yīng)商”的規(guī)定。請(qǐng)招標(biāo)人合理設(shè)定文件相關(guān)社保年限要求，給予中小企業(yè)一個(gè)參與機(jī)會(huì)。質(zhì)疑回復(fù)1：本次招標(biāo)文件內(nèi)涉及到相關(guān)人員的社保證明均不作時(shí)間要求，投標(biāo)人在投標(biāo)文件內(nèi)只需要提供本單位社保即可，其他要求不變。質(zhì)疑事項(xiàng)2：招標(biāo)文件要求：“投標(biāo)人自（略）年1月1日至今，承擔(dān)過(guò)合同額不低于（略）人民（略）業(yè)績(jī)（含舞臺(tái)機(jī)械、燈（略）綜合集成），每個(gè)得2（略），最高得4（略）?！痹摋l款存在以下不合理性：1、構(gòu)成對(duì)中小企業(yè)的歧視性待遇單一合同金額門檻設(shè)定過(guò)高（（略）），（略）需求。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，舞臺(tái)（略）集成項(xiàng)目通常由多個(gè)專業(yè)（略）包協(xié)同完成，中小企（略）或中小型項(xiàng)目的能力。該條款強(qiáng)制要求單一合同規(guī)模，實(shí)質(zhì)上排除了專業(yè)能力強(qiáng)但規(guī)模較小的企業(yè)。2、違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條明確規(guī)定：“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人設(shè)定的資格（略）條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)”。本項(xiàng)目未提供任何依據(jù)證明必須通過(guò)“單合同（略）”指標(biāo)才能確保履約能力，屬于與項(xiàng)目實(shí)際需求脫節(jié)的不合理門檻。3（略）采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔（略）〕（略）號(hào)）第五條要求“采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)客觀，不得以企業(yè)規(guī)模等不合理的條件對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或歧視待遇”。本條評(píng)（略）標(biāo)準(zhǔn)以合同規(guī)模作為唯一評(píng)價(jià)指標(biāo)，直接剝奪中小企業(yè)獲得業(yè)績(jī)（略）數(shù)的機(jī)會(huì)，構(gòu)成制度性歧視。修改建議：為保障招標(biāo)公平性，同時(shí)考察投標(biāo)人真實(shí)能力，建議按以下方式調(diào)（略）：1、降低單合同金額門檻，根據(jù)行業(yè)中小型項(xiàng)目普遍規(guī)模（建議調(diào)（略）為（略）-（略）），2、允許累計(jì)業(yè)績(jī)替代：如“近三年承接的同類項(xiàng)目累計(jì)合同額不低于（略），每滿（略）得1（略），最高4（略）”，3、增加技術(shù)能力替代方案：如提供項(xiàng)目案例并附用戶驗(yàn)收證明，重點(diǎn)考察技術(shù)集成能力而非合同金額。法律依據(jù)1、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條：禁止設(shè)定與項(xiàng)目實(shí)際需要不符的業(yè)績(jī)門檻。2、《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第五條：不得以企業(yè)規(guī)模條件限制中小企業(yè)參與。3、《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》第十四條：不得設(shè)置不合理或歧視性的準(zhǔn)入條件。質(zhì)疑回復(fù)2：按照招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。?二、變更澄清1.1變更澄清內(nèi)容：原招標(biāo)文件項(xiàng)目編號(hào)：A（略）?變更（略）項(xiàng)目編號(hào)：A（略）.2其他內(nèi)容不變，請(qǐng)各投標(biāo)人悉知。??二（略）聯(lián)系人：（略）：（略）招（略）聯(lián)系人：（略）：（略）監(jiān)督部門：安（略）標(biāo)準(zhǔn)（略）監(jiān)督部門統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：（略）聯(lián)系人：（略）話：（略）-（略）??此公告信息由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布，信息的真實(shí)性，準(zhǔn)確性，完（略）性由采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)（略）查看原文