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2021年01月25日

當前位置:首頁 > 招標信息 > 龍巖市人民政府行政復(fù)議決定書(龍政行復(fù)〔2024〕110號)

龍巖市人民政府行政復(fù)議決定書(龍政行復(fù)〔2024〕110號)  咨詢本項目

采購與招標網(wǎng)   交通運輸   福建   2025-07-23
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招標代理公司(立即查看) 受業(yè)主單位(立即查看) 委托,于2025-07-23在采購與招標網(wǎng)發(fā)布 龍巖市人民政府行政復(fù)議決定書(龍政行復(fù)〔2024〕110號)。現(xiàn)邀請全國供應(yīng)商參與投標,有意向的單位請及時聯(lián)系項目聯(lián)系人參與投標。 申請人:(略)人:(略)請人:(略)。申請人廖(略)(以下簡(略)政府(略)信息公開申請答復(fù)書》(杭政辦依復(fù)〔(略)〕×號,以下簡稱×號《答復(fù)書》),于(略)年(略)月(略)日向本機關(guān)提出行政復(fù)議申請,本機關(guān)于(略)年(略)月(略)日依法予以受理,并適用簡易程序?qū)徖怼,F(xiàn)已審理終結(jié)。申請人請求:撤銷被申請人于(略)年(略)月(略)日作出的×號《答復(fù)書》并責(zé)令被(略)信息公開重新作出答復(fù)。申請人稱:申請人(略)×(略)民,(略)年(略)月(略)日當?shù)赝话l(fā)暴雨,上游水電站(黃潭峽水電站)的蓄水超過規(guī)定水位而放水泄洪,處在下游的豐田水電站超過水庫預(yù)警水位,使雨水倒灌到申請人的承包地里。申請人于(略)年(略)月(略)日通(略)信息公(略)信息:對本(略)豐田水電站泄洪不當、不及時對包(略)×(略)在內(nèi)(略)造成的災(zāi)害起因、性質(zhì)、過程和后果進行調(diào)查報告,對預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援等情況進行責(zé)任溯查形成的突發(fā)事件處置報告或調(diào)查報告以及先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、應(yīng)急聯(lián)動、應(yīng)急結(jié)束、善后處置、社會救助、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建、信息發(fā)布的相關(guān)文件。根據(jù)EMS快遞記錄顯示,被申請人于(略)年(略)月(略)日簽收。后被申請人于(略)年(略)月(略)日作出×號《答復(fù)書》,答復(fù)稱:不是(略)信息,不屬于本機關(guān)負責(zé)公開。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》((略)年(略)月(略)日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議(略)應(yīng)當對(略)域內(nèi)容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的危險源、(略)域進行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估,定期進行檢查、監(jiān)控,并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措(略)按照本法規(guī)定登記的危險源、(略)域,應(yīng)當按照國家規(guī)定及時向社會公布。第三(略)應(yīng)當按(略)報送突(略)有(略)相關(guān)部門通報突發(fā)事件信息(略)點和信息報(略)及其有關(guān)主管部門報告突發(fā)事件信息。有關(guān)單位和人員報送、報告突發(fā)事件信息,應(yīng)當做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞(略)下達并協(xié)調(diào)處理各方面反映的情況、問題;協(xié)助(略)相關(guān)突(略)領(lǐng)導(dǎo)處理有關(guān)重大事項和突發(fā)事件。據(jù)此,被申請人有公開突發(fā)事件處置報告或調(diào)查報告等文件的職責(zé)。被申請人稱不是(略)信息,不屬于本機關(guān)負責(zé)公開,明顯違反了上述法律規(guī)定,屬于不履行法定職責(zé)。綜上,申請人認為被申請人的信息公開不作為侵犯了申請人的合法權(quán)益,故依法申請本案行政復(fù)議。在本案復(fù)議期間,申請人向(略)信息中所述“對本(略)豐田水電站泄洪不當、不及時對包(略)×(略)在內(nèi)(略)造成的災(zāi)害起因、性質(zhì)、過(略)信息,系指“對本(略)豐田水電站泄洪不當、不及時對包(略)×(略)在內(nèi)(略)造成的災(zāi)害起因、性質(zhì)、過程和后果進行調(diào)查的調(diào)查報告”。被申請人稱:一、案涉防汛工作基本情況(一)(略)年(略)月(略)日至(略)月(略)普降暴雨,造(略)境內(nèi)汀江第二大支流黃潭河流域遭遇(略)年一遇洪水。(略)年(略)月(略)日1時,藍溪水位(略).(略)m,超警戒0.(略)m;6時洪峰水位(略).(略)m,超保證水位1.(略)m。為應(yīng)對本次暴雨,(略)(下稱“(略)防指”)快速響應(yīng),從(略)月(略)日(略):(略)至(略)日(略):(略)間,(略)防指及各部門在“上杭防汛指揮(略)群”和(略)防汛工作(略)群”發(fā)出各項指令、警示、要求(略)多條,收到幾百條回復(fù),視頻連線調(diào)度(略)和單位。雖然經(jīng)過各級各部門、各電站和干部群眾奮力防汛搶(略)仍然不同程度造成災(zāi)害,沿黃潭河7(略)戶煙農(nóng)(略).5畝煙田被淹(其中×(略)戶,(略)畝)。經(jīng)保險部門核定,申請人包某戶種植烤煙(略)畝中,定損絕收(略)畝,嚴重受損3畝,保險理賠(略);廖某戶種植烤煙8畝中,定損絕收2畝,嚴重受損5畝,保險理賠(略),最大限度地彌補了煙農(nóng)因自然災(zāi)害造成的損失。(二)豐田水電站上游×(略)部(略)煙田受淹屬自然災(zāi)害。本案中,申請人所稱因豐田水電站泄洪不當、不及時造成“突發(fā)事件”,指的是豐田水電站上游××部(略)煙田被水淹沒的災(zāi)情。豐田水電站是地處黃潭河×(略)流域的一座低水頭大流量橡皮壩水電站,充氣運行發(fā)電時壩高3.8米,立項審批和安全評估報告已確定為徑流開發(fā)的電站,未設(shè)計防洪庫容、調(diào)洪庫容,不具有防洪功能,按“來多少、泄多少”進行泄洪。根據(jù)水利部門調(diào)取的豐田水電站放水記錄,在(略)年(略)月6-(略)日降雨過程中,豐田水電站按《上(略)關(guān)于城關(guān)閘壩等(略)座水電站水庫(略)年汛期防洪調(diào)度運用計劃的批復(fù)》和上游黃潭峽水電站的電話通知,及時起吊閘門、放空橡膠壩內(nèi)的水,使洪水完全處于自然過流的狀態(tài),因此沒有證據(jù)證明豐田水電站存在泄洪不當、不及時問題。上游×(略)部(略)煙田被水淹沒的損害,主要是上游短時間強降雨(略)黃潭河流域遇十~二(略)辦作出案涉×號《答復(fù)書》和答復(fù)人作出本行政復(fù)議答復(fù)系履行法定(略)信息公開條例》第四條規(guī)(略)部門應(yīng)當指(略)信息公開的日常工(略)信息公開申請作出(略)政府辦履行法定職權(quán)(略)信息公開類行政復(fù)議案件主體資格有關(guān)問題意見的函》(司辦函〔(略)〕(略)號),答復(fù)人作出本行政復(fù)議答(略)辦作出案涉×號《答復(fù)書》的事實清楚,依據(jù)充(略)經(jīng)審查,在(略)年(略)月(略)日至(略)月(略)及黃潭河流域降雨受災(zāi)中,對申請人所稱的豐田水電站上游×(略)部(略)煙田受災(zāi),答復(fù)人沒有需要專門作出調(diào)查(處置)報告,或?qū)iT出臺相關(guān)(略)辦在《信息公開答復(fù)》中答復(fù)申請人,其申請公開的信息不是(略)信息,不屬于答復(fù)人負責(zé)公開范圍。該答復(fù)事實清楚,依據(jù)充(略)。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法((略))》第三條第一款、第四條、第八條等規(guī)定,答復(fù)人在應(yīng)對防汛抗洪工作中依法履職:一是根據(jù)《防洪法》《(略)防洪條例》(略),負責(zé)執(zhí)行上級防汛指揮機構(gòu)的防汛指令,制定各項防汛抗洪措施,統(tǒng)一指揮(略)域的防汛抗洪工作,其辦(略)依法設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu),負責(zé)(略)域的防洪防臺風(fēng)工作。二是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制訂了《(略)防洪防臺風(fēng)預(yù)案((略)年修訂)》(杭政〔(略)〕(略)號)、《(略)防指應(yīng)對突發(fā)性強降雨天氣工作細則》(杭(略)工作規(guī)則(試行)》(杭防〔(略)〕8號)等文件,(略)防指成員單(略)、各電站的防汛搶險救災(zāi)職責(zé)。(略)年(略)月(略)日至(略)強降暴雨(自然災(zāi)害),答復(fù)人高位推動,快速反應(yīng),加強部署,做好防護。綜上,答復(fù)人已經(jīng)依法履行了(略)防汛類自然災(zāi)害突發(fā)事件的職責(zé)。申請人所稱的×(略)部(略)煙田被淹,(略)農(nóng)田受淹中的一個點。對包括案涉×(略)在(略)各處出現(xiàn)的農(nóng)田受淹災(zāi)情,(略)防指通過指揮與協(xié)調(diào),已按(略)類管理、(略)級負責(zé)、屬地管理為主的原則進行了處置。法律也并沒有要求答復(fù)人需要在(略)防汛工作中,對其中某個點的農(nóng)田受淹情況,如申請人所要求,專門組織先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、應(yīng)急聯(lián)動、應(yīng)急結(jié)束、善后處置、社會救助、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建、信息發(fā)布工作并形成相關(guān)文件,以及就受災(zāi)的每一個點專門制訂突發(fā)事件處置報告或(略)辦答復(fù)申請人申請公開的信息不是答復(fù)人制作或保存的信息,事實清楚,依據(jù)充(略),已經(jīng)履行了(略)辦作出案涉×號《答復(fù)書》(略)信息公開條例》第十條、第三十三條、第三十六條第五項規(guī)定,答復(fù)人于(略)年(略)月(略)日收到申(略)信息公開申請表》,及(略)政府(略)、(略)等相關(guān)單位審查申請人要求公開的相關(guān)信息,經(jīng)審查后答(略)信息公開條例》第十條、第三十六條第(五)項的規(guī)定于(略)年(略)月(略)日作出×號《答復(fù)書》,并于(略)年(略)月(略)日郵寄送達給申請人,程序合法。五、申請人的復(fù)議事實和理由無事實及法律依據(jù)豐田電站上游×(略)煙田并不屬于“容易引發(fā)自然災(zāi)害的危險源、(略)域”,且是否公布“容易引發(fā)自然災(zāi)害的危險源、(略)域”,與申請人本次申請信息公開內(nèi)容無關(guān)。(略)年(略)月(略)日至(略)月(略)日因十~二十年一遇洪水(略)收集匯總后,歸口報送給(略)直部門和單位,并上報至應(yīng)急管理部設(shè)立的國家(略)。申請人所稱豐田電站上游×(略)部(略)應(yīng)當向答復(fù)人單獨報送突發(fā)事件信息的范圍。申請人以《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法((略))》第二十條、第三十九條為依據(jù),認為對豐田電站上游×(略)煙田受淹,需要答辯人制作突發(fā)事件處置報告或調(diào)查報告等文件并公開,沒有事實和法律依據(jù)。綜上所述,答復(fù)人作出的×號《答復(fù)書》事實清楚,適用依據(jù)正確,程序合法,請求依法予以維持。經(jīng)審理查明:(略)年(略)月(略)郵寄《政府信息公(略)信息:對本(略)豐田水電站泄洪不當、不及時對包(略)×(略)在內(nèi)(略)造成的災(zāi)害起因、性質(zhì)、過程和后果進行調(diào)查的調(diào)查報告,對預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援等情況進行責(zé)任溯查形成的突發(fā)事件處置報告或調(diào)查報告以及先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、應(yīng)急聯(lián)動、應(yīng)急結(jié)束、善后處置、社會救助、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建(略)信息公開申請表》中“申請人信息”載明:申請人廖某、包某,通訊地(略)×(略)×號;“所需信息情況”載明:所需信息的指定提供方式為紙面,(略)于(略)年(略)月(略)日簽收。(略)年(略)月(略)日,上(略)作出×號《答復(fù)書》,主要載明:(略)信息,不(略)信息,不屬于其負責(zé)公開;建議廖某、包某依(略)了解獲取相關(guān)信息,并(略)的聯(lián)系地址及通訊方式。(略)年(略)月(略)日,被申請人將×號《答復(fù)書》寄達申請人指定的通訊地址。廖某、包某對該答復(fù)不服,向本機關(guān)申請行政復(fù)(略)印發(fā)《(略)防洪防臺風(fēng)預(yù)案((略)年修訂)》(杭政〔(略)〕(略)號),載明:預(yù)案適用(略)發(fā)生暴雨、洪水、臺風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害(略)(以下簡稱“(略)防指”),負責(zé)(略)防洪防臺風(fēng)工作,其辦事機構(gòu)(略)長擔(略)辦協(xié)調(diào)副主任(略)主要領(lǐng)導(dǎo)(略)領(lǐng)導(dǎo)擔任,(略)人武部等單位構(gòu)成。(略)年(略)月(略)日,(略)防指印發(fā)《(略)防指應(yīng)對突發(fā)性強降雨天氣工作細則》(杭防(略)設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),負責(zé)組織(略)管應(yīng)急(略)管水利負責(zé)同志擔任,副總(略)管副主任(略)、(略)主要負責(zé)同志(略)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔任;成員由有關(guān)部門(略)管負責(zé)同(略)組(略)、上(略)、上(略)、(略)藍
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