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招標(biāo)代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-07-23在采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 榆樹(shù)市2025年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金（農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)）項(xiàng)目實(shí)施方案。現(xiàn)邀請(qǐng)全國(guó)供應(yīng)商參與投標(biāo)，有意向的單位請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目聯(lián)系人參與投標(biāo)。 　　為組織實(shí)施好（略）年度中央農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)《（略）廳、（略）財(cái)政廳關(guān)于下發(fā)（略）年（略）級(jí)（略）領(lǐng)域財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案（指南）的通知》吉農(nóng)計(jì)財(cái)函[（略）]（略）號(hào)文件要求，（略）實(shí)際，制定本實(shí)施方案。　　一、目標(biāo)任務(wù)　?。裕┠晖瓿赊r(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積不少于（略）畝。本項(xiàng)目可使用的資金為（略）。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，支持糧油類(lèi)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體參與單產(chǎn)提升，因地制宜對(duì)小農(nóng)戶(hù)開(kāi)展單環(huán)節(jié)和多環(huán)節(jié)的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)支持的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，提高服務(wù)小農(nóng)戶(hù)水平，發(fā)展服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)糧油生產(chǎn)擴(kuò)面增量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民持續(xù)增收，引領(lǐng)小農(nóng)戶(hù)邁入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（略）?！　《?、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容　?。ㄒ唬┲С值漠a(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)?！　≈С珠_(kāi)展玉米、水稻、大豆、小麥、高粱等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，給與服務(wù)補(bǔ)助。重點(diǎn)支持補(bǔ)助服務(wù)主體開(kāi)展兩個(gè)以上（含兩個(gè)）托管服務(wù)環(huán)節(jié)。即從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小農(nóng)戶(hù)在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的條件下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等兩個(gè)以上（含兩個(gè)）托管服務(wù)環(huán)節(jié)委托給社會(huì)化服務(wù)組織，并與農(nóng)戶(hù)簽訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)合同。各項(xiàng)目單位每個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助額度，根據(jù)項(xiàng)目資金數(shù)量和驗(yàn)收后確定項(xiàng)目單位服務(wù)面積最終確定?！　。ǘ┭a(bǔ)助對(duì)象和方式。　?。裕┯騼?nèi)選擇規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的服務(wù)主體承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)。承擔(dān)項(xiàng)目的服務(wù)主體應(yīng)具備一定條件：　　1、具有農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，原則上從事社會(huì)化服務(wù)兩年以上，信譽(yù)良好。經(jīng)營(yíng)狀況良好?！　?、擁有與其服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)能力相匹配的專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、技術(shù)人員以及其他基礎(chǔ)條件。社會(huì)化服務(wù)組織開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)面積不少于（略）畝?！　?、在農(nóng)民群眾中享有良好的信譽(yù)，所提供的服務(wù)在質(zhì)量和價(jià)格方面受到服務(wù)對(duì)象的普遍認(rèn)可。　　4、自覺(jué)接受農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)行業(yè)管理部門(mén)的監(jiān)管，納入服務(wù)主體名錄庫(kù)管理。　　5、機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，規(guī)章制度健全。實(shí)行獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算，賬簿設(shè)置齊全，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)年度完（略）記錄一年以上，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社當(dāng)年盈余能按規(guī)定對(duì)成員進(jìn)行返還或（略）配?！　。ㄈ┭a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。（略）實(shí)際，（略）別確定小農(nóng)戶(hù)和其他服務(wù)對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)小農(nóng)戶(hù)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要高于服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的標(biāo)準(zhǔn)。原則上財(cái)政補(bǔ)助占服務(wù)價(jià)格的比例不超過(guò)（略）%，單季作物畝均補(bǔ)助總量不超過(guò)（略）。每個(gè)服務(wù)主體補(bǔ)貼最高限額為（略）?！　。ㄋ模┭a(bǔ)助方式。采取先服務(wù)后補(bǔ)助的方式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施完畢并經(jīng)驗(yàn)收合格后，按服務(wù)合同實(shí)際服務(wù)量和補(bǔ)助比例進(jìn)行補(bǔ)助。面向小農(nóng)戶(hù)開(kāi)展的服務(wù)，補(bǔ)助資金可以補(bǔ)農(nóng)戶(hù)或服務(wù)主體，也可以按照一定比例（略）別補(bǔ)助農(nóng)戶(hù)和服務(wù)主體，堅(jiān)持讓小農(nóng)戶(hù)最終受益。（略）北斗農(nóng)（略）作業(yè)監(jiān)測(cè)終端的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為作業(yè)補(bǔ)助面積核定、補(bǔ)助資金（略）等工作的重要參考依據(jù)。項(xiàng)目作業(yè)面積按照綜合托管系數(shù)折算為績(jī)效面積，公式（略）項(xiàng)目績(jī)效面積=耕環(huán)節(jié)作業(yè)面積×0.（略）+種環(huán)節(jié)作業(yè)面積×0.（略）+防環(huán)節(jié)作業(yè)面積×0.（略）+收環(huán)節(jié)作業(yè)面積×0.（略）?！　。ㄎ澹┓?wù)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。合同中約定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)?！　∪?、項(xiàng)目實(shí)施流程　　按照項(xiàng)目準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、驗(yàn)收階段、資金撥付階段、總結(jié)和績(jī)效評(píng)價(jià)階段等，明確各階段所需時(shí)間、各部門(mén)工作職責(zé)?！　。ㄒ唬╉?xiàng)目準(zhǔn)備階段?！　?、（略）和財(cái)政部門(mén)聯(lián)合制定項(xiàng)目實(shí)施方案，（略）政（略）站發(fā)布本項(xiàng)目實(shí)施方案，（略）廳、財(cái)政廳備案?！　。裕┘皶r(shí)組（略）農(nóng)經(jīng)服務(wù)科主管項(xiàng)目業(yè)務(wù)人員進(jìn)行項(xiàng)目方案解讀，組織落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施?！　?、（略）級(jí)農(nóng)經(jīng)（略）級(jí)政府的組織安排下，利用有效（略）、（略））相關(guān)服務(wù)主體知曉本項(xiàng)目，并依據(jù)項(xiàng)目要求組織申報(bào)?！　。ǘ╉?xiàng)目實(shí)施階段　　1、選定服務(wù)主體　　通（略）上報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)單位資料資格審核，公開(kāi)擇優(yōu)選擇農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施主體，公開(kāi)公示后，簽訂服務(wù)合同，組織項(xiàng)目實(shí)施?！　?、推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施（略）農(nóng)經(jīng)服務(wù)科組織項(xiàng)目申報(bào)單位填報(bào)《（略）年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金（農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)）項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》（附后），統(tǒng)一用A4紙打印，裝訂成冊(cè)（淺藍(lán)色紋紙膠裝），于（略）年8月（略）日前一式3份連同電子文檔（申報(bào)材料全部掃描制成PDF文檔）一起（略）經(jīng)濟(jì)服務(wù)科（服務(wù)科和申報(bào)主體各存檔留存1份）。（略）經(jīng)濟(jì)服務(wù)科于（略）年8月（略）日前（略）集體資產(chǎn)管理總站新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體指導(dǎo)科1份。同時(shí)報(bào)送申報(bào)材料全部手續(xù)齊全掃描制成PDF電子文檔和社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)信息統(tǒng)計(jì)表紙質(zhì)版和excel電子版?！　。ǎ裕┏闪㈨?xiàng)目驗(yàn)收組（成（略）長(zhǎng)、紀(jì)檢、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等部門(mén)人員組成），對(duì)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性采取資料核查、實(shí)地查驗(yàn)、走訪查詢(xún)、電話回訪、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)證明等形式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收。（略）進(jìn)行公示無(wú)異議后，將公示照片、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目真實(shí)性承諾書(shū)1份于（略）年（略）月（略）集體資產(chǎn)管理總站新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體指導(dǎo)科。（略）部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)調(diào)度、指導(dǎo)社會(huì)化服務(wù)主體項(xiàng)目任務(wù)執(zhí)行情況?！　。ㄋ模┵Y金撥付階段　　驗(yàn)收結(jié)束后，（略）及時(shí)匯總有關(guān)資料，依據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況和本項(xiàng)目資金總額度，核定具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目單（略）撥付項(xiàng)目資金，財(cái)政部門(mén)及時(shí)兌付資金?！　。ㄎ澹┛偨Y(jié)和績(jī)效階段。主要包括做好項(xiàng)目總結(jié)和績(jī)效評(píng)價(jià)，填報(bào)（略）?！　∷?、保障措施　　為了確保項(xiàng)目順利實(shí)施，（略）成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由主管（略）長(zhǎng)擔(dān)任，（略）長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，（略）集體資產(chǎn)管理總站站長(zhǎng)和主管業(yè)務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。同時(shí)成立（略）集體資產(chǎn)管理總站，（略）集體資產(chǎn)管理總站站長(zhǎng)擔(dān)任，成員由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體指導(dǎo)科科長(zhǎng)和業(yè)務(wù)人員組成?！　☆I(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，并按照項(xiàng)目管理要求做好項(xiàng)目進(jìn)展調(diào)度，協(xié)（略）及時(shí)足額撥付中央財(cái)政安排的補(bǔ)助資金。（略）負(fù)責(zé)項(xiàng)目宣傳培訓(xùn)、申報(bào)、審核、材料管理、總結(jié)、績(jī)效、歸檔等工作。（略）（（略））要明確工作要求，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任，要適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督管理工作，篩選服務(wù)主體，對(duì)申報(bào)主體申報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完（略）性負(fù)責(zé)，尤其對(duì)申報(bào)面積進(jìn)行嚴(yán)格審查，防止弄虛作假?！　∥?、實(shí)施要求　?。ㄒ唬┚劢狗?wù)小農(nóng)戶(hù)。安排服務(wù)小農(nóng)戶(hù)（土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模不超過(guò)當(dāng)?shù)貞?hù)均承包地面積（略）倍的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)）的補(bǔ)助資金或面積，占比應(yīng)高于（略）%。項(xiàng)目任務(wù)重點(diǎn)支持農(nóng)民合（略）等服務(wù)主體為小農(nóng)戶(hù)開(kāi)展服務(wù)。防止政策壘大戶(hù)。（略）集體經(jīng)濟(jì)組織居間作用，將小農(nóng)戶(hù)服務(wù)需求集中起來(lái)，便于接受農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)?！　。ǘ┻M(jìn)一步規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。制定農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。推廣（略）標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)合同文本，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。防（略）場(chǎng)機(jī)制，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不能影響服務(wù)價(jià)格形成，不能干擾農(nóng)（略）場(chǎng)正常運(yùn)行。要防止個(gè)別服務(wù)主體形成價(jià)格壟斷，發(fā)生價(jià)格欺詐，切實(shí)保障服務(wù)雙方的合法權(quán)益。　?。ㄈ┙∪晟品?wù)主體名錄。完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體名錄庫(kù)，將承擔(dān)項(xiàng)目的服務(wù)主體全部納入名錄庫(kù)管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，（略）級(jí)備案。項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施跟蹤服務(wù)主體的服務(wù)過(guò)程和服務(wù)質(zhì)量，建立服務(wù)主體“黑名單”制度，對(duì)弄虛作假、騙補(bǔ)套補(bǔ)、轉(zhuǎn)包（略）包、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、農(nóng)民投訴多的服務(wù)主體，一律清出名錄庫(kù)，納入“黑名單”的，連續(xù)五年不得承擔(dān)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)防范虛假作業(yè)等騙補(bǔ)套補(bǔ)行為?！　×⒈O(jiān)管措施　?。ㄒ唬?qiáng)化資金使用監(jiān)管。要依法依規(guī)管理使用財(cái)政資金。嚴(yán)格落實(shí)以下要求：1.中央財(cái)政農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金（農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)支出方向）不得用（略）堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等支出。2.不得用于列支（略）部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目支出、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等。3.堅(jiān)決防止以撥代支、截留套取、擠占挪用等問(wèn)題。4.服務(wù)主體不得將承擔(dān)的項(xiàng)目任務(wù)再行轉(zhuǎn)包，對(duì)其自營(yíng)土地的作業(yè)不得納入補(bǔ)助范圍。5.服務(wù)主體之間不得通過(guò)相互提供交叉作業(yè)服務(wù)獲取補(bǔ)助資金。6.不得受理以中介機(jī)構(gòu)名義直接代理申報(bào)的資金項(xiàng)目，不得將財(cái)政補(bǔ)助資金用于（略）中介費(fèi)用?！　。ǘ?qiáng)化項(xiàng)目管控。（略）部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施方案編制、組織實(shí)施和監(jiān)督等工作。（略）部門(mén)按照項(xiàng)目任務(wù)，對(duì)資金（略）配、主體遴選、服務(wù)成效、項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、日常管理等負(fù)責(zé)。（略）數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)審（略）站公開(kāi)項(xiàng)目方案、實(shí)施內(nèi)容、主體遴選結(jié)果、項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果、財(cái)政補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助資金等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。（略）務(wù)公開(kāi)欄等方式公開(kāi)承擔(dān)項(xiàng)目的服務(wù)主體和接受服務(wù)的農(nóng)戶(hù)信息。到人到戶(hù)直接補(bǔ)（略）級(jí)進(jìn)行公示并建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，便于日常管理及留檔備查，（略）部（略）級(jí)公示情況進(jìn)行（略）抽查核實(shí)，并定期對(duì)公示臺(tái)賬進(jìn)行抽查復(fù)核。　?。ㄈ?qiáng)化績(jī)效管理。建立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，績(jī)效因素主要根據(jù)“農(nóng)業(yè)農(nóng)（略）”數(shù)據(jù)資料錄入情況作出評(píng)價(jià)。（略）部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目任務(wù)完成情況、資金使用情況和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)情況等。按時(shí)報(bào)送實(shí)施方案、項(xiàng)目備案匯總表、績(jī)效自評(píng)材料和項(xiàng)目總結(jié)。相關(guān)數(shù)據(jù)材料同步填報(bào)（略）農(nóng)業(yè)農(nóng)（略），并確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完（略）性，做好相關(guān)文件材料留存歸檔?！　÷?lián)系人：（略）聯(lián)系電話:（略）　　附件：1、《（略）年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金（農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)）項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》　　　　　2、（略）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)合（略）榆（略）年7月（略）日編輯：王鑫　復(fù)審：范曉光　終審：樊德軍（略）查看原文