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廣元市昭化區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理實(shí)施辦法 (征求意見稿)。現(xiàn)邀請(qǐng)全國供應(yīng)商參與投標(biāo),有意向的單位請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目聯(lián)系人參與投標(biāo)。
廣(略)現(xiàn)(略)管理實(shí)施辦法(征求意見稿)第一章總則第一條?為了促進(jìn)現(xiàn)(略)健康發(fā)展,加(略)現(xiàn)(略)建設(shè)與管理,依據(jù)《(略)現(xiàn)(略)條例》《廣(略)現(xiàn)(略)管理實(shí)施辦法》及國、(略)、(略)有關(guān)規(guī)定,(略)實(shí)際,制定本辦法。第二條本辦法所稱現(xiàn)(略)范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)及已認(rèn)定的(略)、(略)、(略)現(xiàn)(略)。本辦法涉及的經(jīng)營主體,包括企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、(略)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶等。(略)牽頭負(fù)責(zé)現(xiàn)(略)發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理等行政管理職責(zé)。(略)現(xiàn)(略)建設(shè)管理的(略)負(fù)(略)建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管、安全管理及
資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、日常維護(hù)等管理;(略)內(nèi)涉及現(xiàn)(略)土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解、公共服務(wù)等工作。第六(略)、(略)自(略)、(略)、(略)等部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)管理和服務(wù)工作。第二章規(guī)劃建設(shè)第七條?(略)應(yīng)(略)、(略)國土空間規(guī)劃、(略)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,圍繞糧食、畜禽、蔬菜、水果、中藥材、水產(chǎn)和其他具有地域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),合理確定地域范圍(略)種植、養(yǎng)殖、加工、流通、研發(fā)、服務(wù)等功能板塊,因地制宜編制現(xiàn)(略)發(fā)展和建設(shè)規(guī)(略)批準(zhǔn),(略)人民政府(略)主管部門
備案。第九條現(xiàn)(略)的建設(shè)、管理和經(jīng)營應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)(略)相關(guān)規(guī)劃,不得擅自變更。(略)經(jīng)營主體(略)規(guī)劃建設(shè)確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組織生產(chǎn),不得擅自變更。(略)場(chǎng)變化、自然災(zāi)害、政策調(diào)(略)等不可抗力因素,確需調(diào)(略)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的,經(jīng)營(略)需向上級(jí)主管部門報(bào)送變更情況,主管部門嚴(yán)格按程序報(bào)批。第十條建設(shè)現(xiàn)(略)應(yīng)當(dāng)符合以下要求:(一)符合國土空間規(guī)劃及(略)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)(略)發(fā)展規(guī)劃;(二)土地相對(duì)集中連片達(dá)到規(guī)定規(guī)模;(三)供水、電力、(略)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善,滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要;(四)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模或者產(chǎn)值占比達(dá)到規(guī)定比例;(五)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存等產(chǎn)業(yè)鏈較為完善,標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、數(shù)字化水平較高;(六)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用領(lǐng)先,科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、新品種新技術(shù)新裝備示范效應(yīng)強(qiáng);(七)綠色發(fā)展成效顯著,農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系健全,具有(略)域公用品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌等品牌,或者取得綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等標(biāo)志;(八)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制健全,對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)效應(yīng)明顯,綜合效益較為顯著;(九)(略)建設(shè)運(yùn)營管理制度機(jī)制健全。第十一條?(略)級(jí)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,(略)耕地保護(hù)和用途管制,節(jié)約集約使用土地,依法嚴(yán)格保護(hù)耕地,嚴(yán)禁耕地“非農(nóng)化”,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地(略)要嚴(yán)(略)土地用途管制,(略)耕地保護(hù)日常監(jiān)管。第十二條?(略)級(jí)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)(略)供水、電力、(略)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才、投融資、信息等公共服(略)及環(huán)境保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、文旅康養(yǎng)等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施,(略)、塘堰、渠系、電力、通信、初加(略)等公共設(shè)施設(shè)備日常維護(hù),明確管護(hù)主體,強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任,落實(shí)管護(hù)
資金,逗硬管護(hù)監(jiān)督,確保管護(hù)到位。第十三條特(略)要全面推行糧經(jīng)套作,(略)為單位推行“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+小春豌豆(胡豆)+大春大豆(玉米)”模式,梨、桃、(略)探索推行“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+小春小麥+大春大豆”模式。(略)要大力發(fā)展田坎經(jīng)濟(jì),探索推行邊坡、田埂因地制宜栽植特色水果、玉米、大豆等作物,提高土地綜合利用率。大(略)種養(yǎng)結(jié)合(略)適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),促進(jìn)秸稈就地飼料化利用、畜禽糞肥有機(jī)還田,形成生態(tài)(略)中屬各類財(cái)政、社會(huì)捐贈(zèng)等資金投入形成的資產(chǎn),按相關(guān)項(xiàng)目要求將資產(chǎn)予以確權(quán),落實(shí)管護(hù)責(zé)任人,制定公益性資產(chǎn)管護(hù)方案和經(jīng)營性資產(chǎn)運(yùn)營、收益(略)配方案,推動(dòng)經(jīng)營性資產(chǎn)保質(zhì)增效、公益性資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。第三章經(jīng)營管理第(略)人民(略)級(jí)相關(guān)部門要采取有效措施積極培育農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體,引導(dǎo)農(nóng)戶積(略)建設(shè)和經(jīng)營。(略)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其資源資產(chǎn)優(yōu)勢(shì),可以采取獨(dú)立經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營等方式參與現(xiàn)(略)建設(shè)。第(略)要結(jié)(略)實(shí)(略)經(jīng)營主體管理機(jī)制,建立主體名錄。第十七條現(xiàn)(略)內(nèi)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)(略)土地農(nóng)民集體所有、農(nóng)(略)要(略)內(nèi)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)服務(wù),建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控制度。第十八條?現(xiàn)(略)內(nèi)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法依(略)建設(shè)和經(jīng)營活動(dòng)。現(xiàn)(略)內(nèi)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)按照(略)相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵(lì)現(xiàn)(略)內(nèi)經(jīng)營主體按照規(guī)定制定高于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)(略)內(nèi)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定安全生產(chǎn)制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行安全生產(chǎn)
清單制管理,建立隱患排查和(略)改臺(tái)賬。第十九條現(xiàn)(略)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系和可追溯體系?,F(xiàn)(略)內(nèi)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)自行或者委托依法認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測(cè),并在包裝或者產(chǎn)品上附具農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯查詢信息;經(jīng)檢測(cè)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,不得銷售,依法進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀。第二十條將新型經(jīng)營主體扶持政策同帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤,鼓(略)各類經(jīng)營主體通過訂單生產(chǎn)、入園就業(yè)、保底(略)紅+二(略)合作、財(cái)政資金折股量化到農(nóng)戶等多種方式,讓農(nóng)戶更多(略)享產(chǎn)業(yè)增值收益。第二十一條現(xiàn)(略)內(nèi)經(jīng)營主體使用集體資產(chǎn)的,應(yīng)(略)集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂協(xié)議,明確使用管理職責(zé)權(quán)限和收益(略)配方式(略)要開展經(jīng)營主體入園前盡職調(diào)查、資信審核,建立主體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制,定期開展
評(píng)估,對(duì)長(zhǎng)期欠租、欠薪和流轉(zhuǎn)土地撂荒1年以上的經(jīng)營主體,依法清退出園,有(略)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。第四章扶持政策第二十三條?(略)級(jí)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大現(xiàn)(略)投入,完善支持現(xiàn)(略)建設(shè)的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌(略)合長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)各類
金融機(jī)構(gòu)為現(xiàn)(略)建設(shè)提供中長(zhǎng)期信貸支持。鼓勵(lì)政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)等為現(xiàn)(略)內(nèi)經(jīng)營主體提供信貸擔(dān)保。鼓勵(lì)采取多種方式,支持社會(huì)資本投入現(xiàn)(略)建設(shè)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)適合現(xiàn)(略)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品,擴(kuò)大保險(xiǎn)種類和規(guī)模。第二(略)級(jí)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)(略)建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)設(shè)施用地納(略)國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌安排,年度新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障現(xiàn)(略)建設(shè)的合理用地需求。第二(略)級(jí)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障現(xiàn)(略)內(nèi)經(jīng)營主體生產(chǎn)的用電、用水等需求,對(duì)農(nóng)業(yè)種植與養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品初加工、保鮮倉儲(chǔ)設(shè)施等,符合國家、(略)規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電范圍的,按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格執(zhí)行。第二十六條鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人才入園創(chuàng)辦、協(xié)辦經(jīng)營實(shí)體,鼓勵(lì)大專院校、科研機(jī)構(gòu)與現(xiàn)(略)合作,培育使用新品種,(略)農(nóng)民技能培訓(xùn),(略)提供各類人才支撐和技術(shù)支持。第二十七條現(xiàn)(略)內(nèi)經(jīng)營主體依法取得的土地經(jīng)營權(quán)、自主投入形成的資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等受法律保護(hù),經(jīng)營期滿繼續(xù)經(jīng)營的,在同等條件下依法享有優(yōu)先經(jīng)營的權(quán)利,終止經(jīng)營或者經(jīng)營期滿不再經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)履行法定和約定義務(wù)。第五章動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)第二十八條?(略)應(yīng)當(dāng)定期(略)的基本情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主體培育、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、運(yùn)營管理等方面,開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),逐(略)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬。(略)監(jiān)測(cè)情況,實(shí)行“一園一策”管理,滾動(dòng)式全覆(略)產(chǎn)業(yè)改造提升,每年制定改造提升工作方案和任務(wù)清單,(略)備案審查。第二十九條?(略)按相關(guān)程序落實(shí)國家、(略)、(略)、(略)現(xiàn)(略)申報(bào)、驗(yàn)收工作。第六章法律責(zé)任第三十條??違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的(略)及其有關(guān)部門工作人員在現(xiàn)(略)建設(shè)和管理工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的,依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處(略)。第三十二(略)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金,或者非法變賣出售財(cái)政全額投資、財(cái)政補(bǔ)貼部(略)形成資產(chǎn)的,依據(jù)《(略)現(xiàn)(略)條例》第三十五條的規(guī)定處理。第七章附則第三十三條本(略)部門負(fù)責(zé)解釋,上位法規(guī)、政策有規(guī)定的從其規(guī)定。第三十四條本辦法自(略)年x月x日起施行,有效期5年。(略)查看原文