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蕉城區(qū)農(nóng)村生活污水治理重點工程設(shè)計采購施工及運營一體化項目答疑及...。現(xiàn)邀請全國供應(yīng)商參與投標,有意向的單位請及時聯(lián)系項目聯(lián)系人參與投標。
您當前的位置:首頁項目詳情(略)建設(shè)變更公告閱讀次數(shù):標書(略)截止時間質(zhì)疑截止時間(略)-(略)-(略):(略)保證金繳納截止時間(略)-(略)-(略):(略)投標截止時間(略)-(略)-(略):(略)生活污水(略)設(shè)計采購施工及運營一體化項目答疑及補充通知
招標項目編號:E(略)致各潛在投標人:(略)答疑及補充通知內(nèi)容公布如下:1、問題一:根據(jù)
招標文件建設(shè)規(guī)模本項目總投資不足(略),違反(略)總承包規(guī)定。在招標文件第一節(jié)。答:根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于“國企投資基礎(chǔ)設(shè)施項目立項應(yīng)當審批還是
備案(略)址:https:(略).html)及《(略)企業(yè)投資項目核準和備案管理實施辦法(略)投資項目范疇。且《(略)房屋(略)政基礎(chǔ)(略)總承包管理規(guī)定》閩建〔(略)〕(略)號第六條中規(guī)定中表述為“不宜”采用,而非“禁止”、“不得”采用。進而本項目不存在違反《(略)房屋(略)政基礎(chǔ)(略)總承包管理規(guī)定》閩建〔(略)〕(略)號第六條中規(guī)定。2、問題二:
評標辦法前附表中的(略)、(略)總承包部(略)資信評(略)標準中的①勘察項目負責人(略)專業(yè)的教(略)師職稱((略)師或享受教授、研究員待(略)師);②結(jié)構(gòu)設(shè)計專業(yè)負責人(略)專業(yè)教(略)師職稱((略)師或享受教授、研究員待(略)師);③給排水專業(yè)負責人具備給水排水專業(yè)的教(略)師職稱((略)師或享受教授、研究員待(略)師),每滿足一項加0.2(略);本項滿(略)1(略)。是否要求過高。答:招標人根據(jù)招標項目的特點和需要對勘察、設(shè)計團隊人員配置專業(yè)技術(shù)職稱或執(zhí)業(yè)資格(略)證書要求,符合《中華人民共和國招標投標法》“第十九條招標人應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。按招標文件執(zhí)行。3、問題三:文件要求BIM技術(shù)人員配備情況:獨立投標人或聯(lián)合體牽頭方配備BIM技術(shù)人員獲得人力資源和社(略)頒發(fā)頒發(fā)的專業(yè)為建筑設(shè)計、建筑設(shè)備設(shè)計、建(略)造價管理BIM應(yīng)用設(shè)計師崗位培訓(xùn)證書各1本。設(shè)定與招標項目實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。答:本項目
招標范圍和內(nèi)容已明確包含BIM內(nèi)容,且相應(yīng)費用也已明確在本項目
控制價內(nèi)。此項要求不存在設(shè)定與招標項目實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。按招標文件執(zhí)行。4、問題四:其他因素評(略)標準中的智慧運維((略)):獨立投標人(或聯(lián)合體中承擔運維任務(wù)的一方)自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日(含)前具有“碳排放智慧管理”相關(guān)的計算機(略)著作權(quán)并承諾將在運營合同期內(nèi)投入使用的得(略);在基礎(chǔ)上,具有“智慧水務(wù)運維管理”相關(guān)的計算機(略)著作權(quán)并承諾將在運營合同期內(nèi)投入使用的加(略),本項滿(略)。設(shè)定與招標項目實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。答:根據(jù)《國家發(fā)展改革委(略)建設(shè)部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于推進污水處理減污降碳協(xié)同增效的實施意見》及發(fā)包人要求三、功能需求,要求投標人具有“碳排放智慧管理”、“智慧水務(wù)運維管理”相關(guān)的計算機(略)著作權(quán)并投入使用,系符合《中華人民共和國招標投標法》“第十九條招標人應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件?!辈淮嬖谠O(shè)定與招標項目實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。按招標文件執(zhí)行。5、問題五:運維技術(shù)團隊人員(略)1獨立投標人或聯(lián)合體中承擔運維任務(wù)的一方擬派出本項目的運維技術(shù)團隊人員中,5人及以上具(略)師執(zhí)業(yè)證書的,得5(略);(略)人及以上具(略)師執(zhí)業(yè)證書的,得(略);(略)人及以上具(略)師執(zhí)業(yè)證書的(略),本項滿(略)。是否要求過高。答:本項目運維范圍廣,(略)布點位眾多。招標人根據(jù)招標項目的特點和需要,設(shè)置擬投入相關(guān)運維人員,符合《中華人民共和國招標投標法》“第十九條招標人應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件”。按招標文件執(zhí)行。6、問題六:本項目招標公告發(fā)布日期為(略)年8月8日,
投標文件遞交的截止時間為(略)年8月(略)日(略):(略):(略)。根據(jù)《(略)房屋(略)政基礎(chǔ)(略)總承包管理規(guī)定》中第十二(略)總承包項目的建設(shè)單位應(yīng)當確定編制投標文件所需要的合理時間,自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日不少于(略)日,建議根據(jù)上述規(guī)定將時間間隔修改為不少于(略)日。答:已修改,詳見本補充通知二、修改部(略)第(1)條。7、問題七:項目管理機構(gòu)評(略)標準中:2.BIM技術(shù)人員配備情況:獨立投標人或聯(lián)合體牽頭方配備BIM技術(shù)人員獲得人力資源和社(略)頒發(fā)頒發(fā)的專業(yè)為建筑設(shè)計、建筑設(shè)備設(shè)計、建(略)造價管理BIM應(yīng)用設(shè)計師崗位培訓(xùn)證書各1本,得0.6(略);在此基礎(chǔ)上再提供上述4個專業(yè)中任意2本BIM應(yīng)用設(shè)計師崗位培訓(xùn)證書的加0.4(略),本項滿(略)1(略)。根據(jù)《(略)房屋(略)政基礎(chǔ)設(shè)施(略)總承包招標文件》((略)年版)中關(guān)于BIM人員配備的要求:僅限定為相關(guān)人員的BIM技術(shù)等級證書要求,不得另行將職稱、執(zhí)業(yè)資格等作為加(略)要求,并采用(略)檔設(shè)置,保持各檔次(略)值均衡、合理。同時,寫明BIM技能等級證書的發(fā)證機關(guān)、配備人員數(shù)量等要求,持證人員數(shù)量應(yīng)不多于(略)人,本項滿(略)為1(略)。(適用于要求提供建筑信息模型的招標項目)該條款的設(shè)置也違(略)發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《(略)發(fā)展和改革委員會等5部門關(guān)于印發(fā)保障各類經(jīng)營主體平等參與招投標競爭九條措施的通知》(閩發(fā)改規(guī)〔(略)〕7號,(略)年(略)月(略)日發(fā)布)中第一條的規(guī)定“不得設(shè)定與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格(略)條件,或變相設(shè)置明顯超過項目要求的業(yè)績、取得非強制性
資質(zhì)認證、獎項等加(略)項限制潛在投標人”。招標文件中該條款限定了證書專業(yè),涉嫌以設(shè)定BIM專業(yè)排除潛在投標人。同時,本項目招標文件相關(guān)條款包括承包人建議書中并未明確需提供建筑信息模型,該條款涉嫌量身定制,建議取消。答:招標人根據(jù)招標項目的特點和需要,設(shè)置BIM技術(shù)人員配備情況,符合《中華人民共和國招標投標法》“第十九條招標人應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件”,不存在要求過高的情形。且未另將職稱、執(zhí)業(yè)資格等作為加(略)要求,符合《(略)房屋(略)政基礎(chǔ)設(shè)施(略)總承包招標文件》((略)年版)要求。本項目不要求投標人在投標階段提供建筑信息模型,且招標范圍和內(nèi)容已明確BIM內(nèi)容。承包人在合同履行期間按照合同要求提交圖紙、手冊、模型、計算書、(略)和其他文件即可。按招標文件執(zhí)行。8、問題八:四、智慧運維((略)):獨立投標人(或聯(lián)合體中承擔運維任務(wù)的一方)自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日(含)前具有“碳排放智慧管理”相關(guān)的計算機(略)著作權(quán)并承諾將在運營合同期內(nèi)投入使用的得(略);在基礎(chǔ)上,具有“智慧水務(wù)運維管理”相關(guān)的計算機(略)著作權(quán)并承諾將在運營合同期內(nèi)投入使用的加(略),本項滿(略)。(2)(略)著作權(quán)名稱需直接體現(xiàn)“碳排放智慧管理”、“智慧水務(wù)運維管理”的描述。(3)上述材料提供不全或未提供或不滿足要求的不得(略)。(略)場上關(guān)于智慧運維的相關(guān)專利及計算機(略)著作已十(略)繁多,(略)著作權(quán)名稱命名完全由申報單位主觀確定沒有統(tǒng)一的規(guī)范要求,許多包含“碳排放智慧管理”、“智慧水務(wù)運維管理”功能的(略)命名和招標文件要求的命名不完全一致,招標文件中僅列舉上述兩種名稱涉嫌排除潛在競爭人。且該條款中進一步要求(略)著作權(quán)名稱需直接體現(xiàn)“碳排放智慧管理”、“智慧水務(wù)運維管理”的描述,該要求涉嫌精準套用(略)著作權(quán)名稱排除潛在競爭人。建議取消“2(略)著作權(quán)名稱需直接體現(xiàn)“碳排放智慧管理”、“智慧水務(wù)運維管理”的描述?!币?。答:根據(jù)《國家發(fā)展改革委(略)建設(shè)部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于推進污水處理減污降碳協(xié)同增效的實施意見》及發(fā)包人要求三、功能需求,要求投標人具有“碳排放智慧管理”、“智慧水務(wù)運維管理”相關(guān)的計算機(略)著作權(quán)并投入使用,系符合《中華人民共和國招標投標法》“第十九條招標人應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。”。且本項目已明確要求提供的計算機(略)著作權(quán)應(yīng)為“碳排放智慧管理”相關(guān)、“智慧水務(wù)運維管理”相關(guān)。條款(2)“(略)著作權(quán)名稱需直接體現(xiàn)“碳排放智慧管理”、“智慧水務(wù)運維管理”的描述?!敝械摹爸苯芋w現(xiàn)”指擬投入計算機(略)著作權(quán)名至少包含“碳排放智慧管理”、“智慧水務(wù)運維管理”的相關(guān)描述內(nèi)容(如智慧碳(略)、智慧(略)、智慧(略)、智慧水務(wù)(略)、(略)等),不存在涉嫌精準套用(略)著作權(quán)名稱排除潛在競爭人。按招標文件執(zhí)行。9、問題九:評標辦法其他因素評(略)標準條款均為某院予以設(shè)置,結(jié)合價格(略)評(略)辦法,該企(略)組成聯(lián)合體均為中標概率最大,無法保證項目投標公平性及競爭性,此情況是否涉及量身定制。且前三年內(nèi)具有已經(jīng)竣工驗收合格的單項合同金額不小于(略)的污水處理廠(站)的建設(shè)運營一體化或EPC+O項目,(略)的合同額設(shè)定無任何依據(jù);竣工驗收頁面
數(shù)據(jù)等級為A,根據(jù)全國建筑(略)或福(略)官方解釋:數(shù)據(jù)(略)級的主要依據(jù)為數(shù)據(jù)產(chǎn)生或?qū)徍说男姓鞴懿浚裕╉椖勘旧聿辉O(shè)置數(shù)據(jù)等級,數(shù)據(jù)等級與項目規(guī)模、合同額等無直接關(guān)聯(lián);項目名稱均需包含“建設(shè)運營一體化或EPC+O”,運營業(yè)績受客觀因素限制,合同協(xié)議書和證明材料截圖中項目名稱不一定會體現(xiàn)“建設(shè)運營一體化或EPC+O”;且經(jīng)全國建筑(略)查詢要求的金額規(guī)模和相關(guān)等級要求、項目名稱恰好與該企業(yè)(略)某污水處(略)EPC+O項目的業(yè)績相吻合。答:本項目建設(shè)運營業(yè)績設(shè)定依據(jù)《(略)房屋(略)政基礎(chǔ)(略)總承包評標辦法》第十一條“招標人應(yīng)當合理(略)業(yè)績的指標、指標值。投(略)業(yè)績的指標數(shù)量不超過兩項,擬派出項目負(略)業(yè)績的指標數(shù)量不超過一項。設(shè)定的指標值原則上不高于招標項目實際指標值的三(略)之二?!币?guī)定,設(shè)定金額無誤??⒐を炇枕撁鏀?shù)據(jù)等級為A,已修改,詳見本補充通知二、修改部(略)第(2)條。合同協(xié)議書和證明材料截圖中項目名稱不一定會體現(xiàn)“建設(shè)運營一體化或EPC+O”的情況,可另附能證明該項目為“建設(shè)運營一體化或EPC+O”的相關(guān)證明材料,包含但不限于(略)招投標信息詳情頁截圖等。(略)、問題十:其他因素評(略)中,一、建設(shè)運維業(yè)績((略)):獨立投標人(或聯(lián)合體中承擔運維任務(wù)的一方)自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日(含)起的前三年內(nèi)具有已經(jīng)竣工驗收合格的單項合同金額不小于(略)的污水處理廠(站)的建設(shè)運營一體化或EPC+O項目,每個得(略),本項滿(略)。該評(略)條款要求“自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日(含)起的前三年內(nèi)具有已經(jīng)竣工驗收合格的單項合同金額不小于(略)的污水處理廠(站)的建設(shè)運營一體化或EPC+O項目”。首先,“單項合同金額不小于(略)”門檻明顯與該項目
招標內(nèi)容不符,國內(nèi)污水處理廠運營業(yè)績招標條款中均以處理水量或設(shè)計處理水(略)的運營公里數(shù)為招標依據(jù)。該條款的設(shè)置應(yīng)能夠體現(xiàn)潛在合格投標人具有積累豐富、成熟運營經(jīng)驗為主。其次,偏離項目核心目標與“運營”實質(zhì):本項目實現(xiàn)招標要求中的運營目標的核心關(guān)鍵在于
中標人長期的、穩(wěn)定的、高效的、合規(guī)的運營管理能力,確保項目持續(xù)、達標、安全、低成本運行。該條款過度(略)總承包金額,未能精準聚焦于評價投標人“運營能力”本身的核心要素,例如:處理工藝的掌握程度、出水水質(zhì)穩(wěn)定達標記錄尤其面對復(fù)雜進水或嚴苛標準、成本控制能力噸水能耗、藥耗、設(shè)備維護管理水平、應(yīng)急響應(yīng)能力、安全管理體系、專業(yè)團隊配置等。而這些才是決定項目能否長效穩(wěn)定運營的關(guān)鍵。同時,該條評(略)條款要求投標人還須附