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關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)第二批第一階段項(xiàng)目申報(bào)工作的通知。現(xiàn)邀請(qǐng)全國(guó)供應(yīng)商參與投標(biāo),有意向的單位請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目聯(lián)系人參與投標(biāo)。
(略)((略))(略)、供銷、財(cái)政主管部門(mén):根據(jù)《(略)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系(略)建設(shè)專項(xiàng)
資金管理辦法》(合商建〔(略)〕(略)號(hào))等文件要求,為(略)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè),現(xiàn)組織開(kāi)展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)第二批第一階段項(xiàng)目申報(bào)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、支持方向及要求(一)五大支持方向1.(略)商貿(mào)流通融合發(fā)展。支(略)場(chǎng)設(shè)施升級(jí)、信息化改造等,提升集散、(略)域調(diào)運(yùn)和宏觀調(diào)控水平,加強(qiáng)標(biāo)(略)場(chǎng)改造。支持商貿(mào)流通與物流企業(yè)建(略)域冷鏈物流基地、大型農(nóng)產(chǎn)品流通倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)冷藏、加工、配送等綜合能力,連接產(chǎn)地、銷地和集散地,與國(guó)家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)地冷鏈保鮮設(shè)施等錯(cuò)位銜接,暢通工(略)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。支持商貿(mào)流通領(lǐng)域物流標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化改造,推廣智能倉(cāng)配、自動(dòng)(略)揀、無(wú)人配送等設(shè)施設(shè)備,發(fā)展第三方物流,提高流通效率。支持構(gòu)建集約、高效、綠色、智(略)綠色貨運(yùn)配送(略),推廣新能源車輛廣泛應(yīng)(略)貨運(yùn)配送信息交互共享。2.建設(shè)生活必需品流通保供體系。聚焦生活必需品重點(diǎn)品種,建設(shè)改造流通(略)。提升農(nóng)產(chǎn)(略)場(chǎng)流通保供能力,增強(qiáng)儲(chǔ)存、加工、(略)揀等功能。提高骨干倉(cāng)儲(chǔ)加工配送能力和(略)點(diǎn)建設(shè),提升末端配送、應(yīng)急投放能力。完善生活必需品儲(chǔ)備調(diào)控體系,加強(qiáng)肉、菜、小包裝和應(yīng)急食品等儲(chǔ)備建設(shè)。改進(jìn)信息監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警。建設(shè)改造“平急兩用”備用場(chǎng)地等,預(yù)置部(略)設(shè)備設(shè)施。3.(略)商貿(mào)流通體系。支持(略)、大(略)、(略)場(chǎng)等,發(fā)展連鎖經(jīng)(略),完善農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設(shè)施,(略)消費(fèi)和農(nóng)民收入雙提升。支(略)三級(jí)物流配送體系,建(略)快遞站點(diǎn),發(fā)揮郵政、(略)絡(luò)優(yōu)勢(shì),(略)合消費(fèi)品、(略)和電商快遞資源,大力發(fā)展共同配送,(略)物流成本。4.加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)。支持傳統(tǒng)批發(fā)(略)售企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,(略)絡(luò),發(fā)展集中采購(gòu)、統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配、即時(shí)(略)售等,向(略)延伸服務(wù)。大力發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈,依托骨干流通企業(yè)建(略),提供(略)場(chǎng)開(kāi)拓、品牌孵化、集采集配等服務(wù),為中小企業(yè)發(fā)展賦能。鼓勵(lì)骨干流通企業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生活服務(wù)業(yè)跨界融合,構(gòu)建產(chǎn)供銷儲(chǔ)運(yùn)協(xié)同供應(yīng)鏈,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。5.(略)再生資源回收體系。統(tǒng)籌使用補(bǔ)助資金(略)再生資源回收體系,支持家電等耐用消費(fèi)品以舊換新。支持新建、改擴(kuò)建廢(略)以及包含廢舊家電家具等業(yè)務(wù)的綜(略),拓展再生資源集聚、(略)揀、消納等功能。支持以(略)為重點(diǎn),(略)等升級(jí)改造,建設(shè)廢舊家電家具等再生資源中轉(zhuǎn)站點(diǎn)或配套設(shè)施,暢通家電消費(fèi)循環(huán)。(二)其他要求1.專項(xiàng)資金不得用于平衡本級(jí)財(cái)政
預(yù)算及償還賬務(wù);不得用(略)、(略)、土地開(kāi)發(fā)、員工薪酬、征地拆遷、房屋土地購(gòu)置、土地租賃、(略)流量,(略)罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)以及財(cái)政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)(包括項(xiàng)目相關(guān)的審計(jì)、監(jiān)理咨詢、驗(yàn)收等費(fèi)用)等明令禁止的支出項(xiàng)目;不得支持經(jīng)營(yíng)范圍與商貿(mào)流通體系建設(shè)(略)、服務(wù)咨詢公司等;不得支持已獲得國(guó)債支持的項(xiàng)目。2.對(duì)近三年已獲得中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目不予重復(fù)支持(在同一地址于本通知規(guī)定期限內(nèi)確實(shí)有新建內(nèi)容,且與已享受中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容能夠明(略)的,經(jīng)審定無(wú)誤后,可予以支持);對(duì)近三年(略)、(略)級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目,可以疊加支持,但累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)的比例不得超過(guò)本通知規(guī)定的同類項(xiàng)目有效投資額獎(jiǎng)補(bǔ)比例和上限;(略)要在項(xiàng)目資金安排上,避免交叉支持(略)專項(xiàng)債券、中央基建投資和其他中央政策專項(xiàng)資金等加強(qiáng)專項(xiàng)資金等加強(qiáng)銜接,嚴(yán)禁資金拼盤(pán)。二、項(xiàng)目支持方式和標(biāo)準(zhǔn)(一)支持方式對(duì)符合要求的項(xiàng)目,專項(xiàng)資金主要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式按照有效投資額(略)類(略)檔予以支持(有效投資額指(略)委托的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)等審計(jì),符合本通知要求的投資額,其中發(fā)票中單列的專項(xiàng)可抵扣增值稅不納入有效投資額)。(二)支持標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)及績(jī)效指標(biāo)等對(duì)支持項(xiàng)目(略)為三類,優(yōu)先支持一類項(xiàng)目,其次是二類項(xiàng)目,最后視資金使用情況,適度考慮支持三類項(xiàng)目。申報(bào)企業(yè)可以一次申報(bào)、(略)期實(shí)施、(略)階段驗(yàn)收。申報(bào)企業(yè)涉及多方向建設(shè)的以主要投資建設(shè)內(nèi)容為主方向申報(bào)(符合試點(diǎn)政策要求的其它方向建設(shè)內(nèi)容可以納入一并申報(bào))。三、申報(bào)條件(一)申報(bào)主體條件1.申報(bào)主體應(yīng)為項(xiàng)目實(shí)際投資和實(shí)施主體,具有獨(dú)立法人資格,經(jīng)營(yíng)證照齊備有效((略)場(chǎng)等公益性項(xiàng)目除外);2.(略)時(shí)間應(yīng)不遲于(略)年(略)月(一類項(xiàng)目主體及因并(略)除外),具備承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的能力;3.遵章守法、合規(guī)經(jīng)營(yíng),
信用記錄良好,近(略)年內(nèi)未發(fā)生重大事故(以(略)及國(guó)家(略)查詢記錄為準(zhǔn))。4.遵守國(guó)家財(cái)政資金管理規(guī)定,有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)核算和管理制度,財(cái)務(wù)管理規(guī)范、財(cái)務(wù)狀況良好(企業(yè)總部不在合肥的、由總部統(tǒng)一付款的項(xiàng)目,出具詳細(xì)的說(shuō)明材料)。(二)申報(bào)項(xiàng)目條件1.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符合五大支持方向,具體要求如下:1.1(略)商貿(mào)流通融合發(fā)展方向項(xiàng)目有效投資額應(yīng)不低于(略),且符合以下專項(xiàng)條件:一類項(xiàng)目:(1)重點(diǎn)支持(略)域性農(nóng)產(chǎn)(略)場(chǎng)建設(shè)改造,(略)場(chǎng)生活必需(略)建筑面積(略)平方米以上;(2)重點(diǎn)支持骨干商貿(mào)流通或物流企業(yè)大型冷鏈物流基地、大型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造,建設(shè)改造冷庫(kù)建筑面積(略)平方米以上,或建設(shè)改造倉(cāng)庫(kù)建筑面積(略)平方米以上。二類項(xiàng)目:(1)(略)場(chǎng)、(略)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造;(2)支持商貿(mào)物流企業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造及配送車輛更新,支持(略)配送體系設(shè)施及設(shè)備建設(shè)改造、配送車輛購(gòu)置;(3)支持商貿(mào)物流企業(yè)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造建設(shè),冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)建筑面積(略)平方米以上。三類項(xiàng)目:(1)食品生產(chǎn)深加工企業(yè)的冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流與配送建設(shè);(2)置業(yè)公司等主體投資建設(shè),委托第三方運(yùn)營(yíng)管理的冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造。1.2建設(shè)生活必需品流通保供體系方向有效投資額應(yīng)不低于(略),且需符合以下專項(xiàng)條件:一類項(xiàng)目:(1)重點(diǎn)支持建設(shè)改造(略)平方米以上的生活必需品倉(cāng)儲(chǔ)配送樞紐項(xiàng)目。①申報(bào)企業(yè)為(略)、(略)發(fā)展和改革部門(mén)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(略)重要民生商品重點(diǎn)生產(chǎn)流通企業(yè)名錄中的商貿(mào)流通與物流企業(yè);②申報(bào)企業(yè)以農(nóng)產(chǎn)(略)場(chǎng)為建設(shè)主體的,農(nóng)產(chǎn)(略)場(chǎng)生活必需(略)建筑面積(略)平方米以上;③申報(bào)企業(yè)以連鎖經(jīng)營(yíng)的商貿(mào)流通企業(yè)為建設(shè)主體的,企業(yè)應(yīng)有5家以上(略)(單店(略)平方米以上)或(略)家以上連鎖便利店(單店(略)平方米以上)。(2)重點(diǎn)支持商貿(mào)流通或物流企業(yè)建設(shè)改造“平急兩用(略)交易備用場(chǎng)地、城郊大倉(cāng)基地、臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)接駁站)。申報(bào)企業(yè)為(略)、(略)發(fā)展和改革部門(mén)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(略)重要民生商品重點(diǎn)生產(chǎn)流通企業(yè)名錄中的商貿(mào)流通與物流企業(yè),且總體建設(shè)改造建筑面積(略)平方米以上。(3)重點(diǎn)支持商貿(mào)流通或物流企業(yè)建(略)認(rèn)可(略),總體建設(shè)改造建筑面積(略)平方米以上。二類項(xiàng)目:支持商貿(mào)流通及初加工企業(yè)儲(chǔ)備米、面,油、肉、蛋、奶,水(略)點(diǎn)及前置倉(cāng)等建設(shè)改造,前置倉(cāng)單個(gè)建筑面積(略)平方米以上。三類項(xiàng)目:除一類、二類項(xiàng)目以外,符合本支持方向和基本條件的其他項(xiàng)目。1.3(略)商貿(mào)流通體系方向有效投資額應(yīng)不低于(略),且需符合以下專項(xiàng)條件:一類項(xiàng)目:重點(diǎn)支(略)三級(jí)物流配送體系,建(略)共配站等設(shè)施裝修改造及設(shè)備更新。二類項(xiàng)目:(1)支持(略)、大(略)、(略)域連鎖便利店;(2)支持果、蔬、糧食等相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品初加工項(xiàng)目建設(shè)。三類項(xiàng)目:除一類、二類項(xiàng)目以外,符合本支持方向和基本條件的其他項(xiàng)目。1.4加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)方向有效投資額應(yīng)不低于(略),且需符合以下專項(xiàng)條件:一類項(xiàng)目:(1)重點(diǎn)支持培育(略)年銷售額(營(yíng)業(yè)額、(略)售額)1(略)以上的商貿(mào)流通企業(yè)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施裝修改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型;(2)重點(diǎn)支持創(chuàng)新新質(zhì)消費(fèi)模式,建(略),培育家電領(lǐng)域供應(yīng)鏈龍頭企業(yè),開(kāi)展體驗(yàn)展示交易(略)設(shè)施裝修改造及設(shè)備更新,單店面積達(dá)到(略)平方米以上。二類項(xiàng)目:(1)支持年?duì)I業(yè)額(略)以上的商貿(mào)流通企業(yè)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)和配送設(shè)施建設(shè)改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型;(2)支持農(nóng)產(chǎn)品等數(shù)字化轉(zhuǎn)型及設(shè)施設(shè)備建設(shè)改造;(3(略)建設(shè)項(xiàng)目。三類項(xiàng)目:除一類、二類項(xiàng)目以外,符合本支持方向和基本條件的其他項(xiàng)目。1.5(略)再生資源回收體系方向有效投資額應(yīng)不低于(略),且需符合以下專項(xiàng)條件:一類項(xiàng)目:(1)重點(diǎn)支持建設(shè)改造專(略),建設(shè)改造建筑面積要達(dá)到(略)平方米以上;(2)建設(shè)改造廢舊家電家具等再生資(略)場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站,建設(shè)改造建筑面積要達(dá)到(略)平方米以上;(3(略)點(diǎn)設(shè)施改造及設(shè)備更新。二類項(xiàng)目:除一類項(xiàng)目以外,符合本支持方向和基本條件的其他項(xiàng)目。2.項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間原則上不早于(略)年(略)月(略)日,竣工時(shí)間應(yīng)在(略)年(略)月(略)日至(略)年(略)月(略)日期間。3.項(xiàng)目手續(xù)應(yīng)齊全。屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的,可研報(bào)告、
備案、規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設(shè)、施工許可、第三方造價(jià)等相關(guān)手續(xù)齊全。使用自有場(chǎng)地建設(shè)的,應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證明;使用租賃場(chǎng)地建設(shè)的,應(yīng)提供租賃合同和產(chǎn)權(quán)證明,租賃總期限不低于(略)年(租賃期計(jì)算起始日期為項(xiàng)目建設(shè)之日起),且租賃到期日不早于(略)年(略)月(略)日。4.項(xiàng)目(略)期建設(shè)的,申請(qǐng)材料上應(yīng)明確體現(xiàn)(略)期建設(shè)情況、資金申請(qǐng)情況及獲得支持情況。對(duì)于在同一地址(略)期建設(shè)的申報(bào)項(xiàng)目,涉及土建及裝修改造的以申報(bào)前在發(fā)改、規(guī)劃備案的(略)體項(xiàng)目(略)期為準(zhǔn),涉及設(shè)備更新改造的以設(shè)備在(略)期內(nèi)出廠(略)依據(jù);對(duì)于在同一地址已獲得國(guó)家其他獎(jiǎng)補(bǔ)資金政策支持的企業(yè),確實(shí)有新建內(nèi)容的項(xiàng)目,出具監(jiān)理、審計(jì)、造價(jià)、(略)建設(shè)圖片、攝像、項(xiàng)目財(cái)務(wù)對(duì)比資料等佐證材料。5.獲得資金補(bǔ)助的項(xiàng)目應(yīng)建立固定
資產(chǎn)管理臺(tái)賬,(略)年內(nèi)不得改變其固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬性,不得改變其用途狀態(tài)。6.不存在多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)、違規(guī)申報(bào)的情況。(三)禁止申報(bào)情形有下列情形之一的,不得申報(bào)項(xiàng)目。1.近三年列入國(guó)家(略)有嚴(yán)重
失信主體名單的。2.發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故或質(zhì)量事故,造成重大經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)不良影響的。3.正在進(jìn)行有可能影響該單位正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重大訴訟或者仲裁的。4.其主(略)采取保全措施的。四、申報(bào)程序項(xiàng)目申報(bào)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,面向社會(huì)公開(kāi)征集,企業(yè)自愿申報(bào)(項(xiàng)目(略)地和項(xiàng)目建設(shè)地不一致的,向項(xiàng)目(略)申報(bào))。(一)企業(yè)申報(bào)。(略)((略))(略)、(略)主管部門(mén)根據(jù)申報(bào)通知,組織符合支持條件的項(xiàng)目企業(yè)積極申報(bào),提交申報(bào)材料。(二)(略)級(jí)初審。(略)((略))(略)、財(cái)政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的真實(shí)性、完(略)性、合規(guī)性進(jìn)行初審(涉及再生資源的項(xiàng)目會(huì)同供銷主管部門(mén)進(jìn)行初審),開(kāi)展實(shí)地核查,對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò),符合支持條件的項(xiàng)目,(略)。(三)項(xiàng)目評(píng)審及(略)((略))(略)、財(cái)政主管部門(mén)報(bào)送的項(xiàng)目資料,會(huì)同第三方機(jī)構(gòu)組織審核、開(kāi)展專家評(píng)審。(四)公開(kāi)公示。對(duì)通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目,公開(kāi)公示(略)日,無(wú)異議后,確(略)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)擬支持項(xiàng)目
清單。五、工作要求(一)提高政治站位。(略)((略))(略)、財(cái)政主管(略)相關(guān)處室要高度重視,密切配合,加強(qiáng)政策宣傳,認(rèn)真組織實(shí)施,嚴(yán)格審核把關(guān)。(二)核實(shí)企業(yè)資格。(略)((略))(略)、財(cái)政主管部門(mén)要對(duì)申報(bào)企業(yè)開(kāi)展信用審查,并將信用查詢情況會(huì)同申報(bào)材料一(略)。申報(bào)企業(yè)對(duì)材料真實(shí)性負(fù)主體責(zé)任,對(duì)弄虛作假取得補(bǔ)助資格企業(yè),查實(shí)后將取消資格,并納入誠(chéng)信聯(lián)合懲戒