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質(zhì) 疑 人：（略）; /  

法定代表人：（略）;鄒雪鋒 

委托代理人：（略）; /        電話：  /           

 招標(biāo)文件評審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)的評審因素描述過于籠統(tǒng)，未對各項因素進行細化和量化。這導(dǎo)致評標(biāo)委員會在評估過程中存在主觀性和隨意性，無法對投標(biāo)人進行客觀、準(zhǔn)確的評估，對評委評（略）有重大影響，從而極大的影響此次評標(biāo)的公正性和準(zhǔn)確性。
事實依據(jù)：我司詳細審查了招標(biāo)文件發(fā)現(xiàn)招文中技術(shù)部（略）評審表“完全滿足采購需求、體育賽事經(jīng)驗豐富、基本符合采購需求、有一定的賽事經(jīng)驗、團隊人員配備待改進、賽事經(jīng)驗欠缺、方案科學(xué)、合理、完（略）、可操作性極強、方案相對科學(xué)、合理、完（略）、可操作性強、方案不夠科學(xué)、合理、完（略）、可操作性不強”等評審因素描述過于簡單，沒有明確的評（略）要點及（略）檔，缺乏具體的評（略）標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重（略）配及評（略）標(biāo)準(zhǔn)未進行細化和量化，使得評標(biāo)過程缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，主觀判斷極大的影響此次評標(biāo)的公正性和準(zhǔn)確性。（略）采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十三條采購人、采購代理機構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)（略）采購法實施條例》第三十四條采用綜合評（略）法的，評審標(biāo)準(zhǔn)中的（略）值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評審因（略）采購法實施條例》第六十八條采購人、采購代理機（略）采購法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任：（七）采用綜合評（略）法時評審標(biāo)準(zhǔn)中的（略）值設(shè)置未與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)。

質(zhì)疑答復(fù)：
（略）號令第五十五條規(guī)定，綜合評（略）法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得（略）最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

評審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標(biāo)報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。資格條件不得作為評審因素。評審因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。
評審因素應(yīng)當(dāng)細化和量化，且（略）條件和采購需（略）條件和采購需求（略）間規(guī)定的，評審因素應(yīng)當(dāng)量化（略）間，并（略）間對應(yīng)的不同（略）值。

上述規(guī)定主要有兩點，（1）投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求且按照評審因素的量化指標(biāo)評審。（2）評審因素應(yīng)當(dāng)細化和量化，且（略）條件和采購需求對應(yīng)。量化的指標(biāo)對應(yīng)的是客觀（略）部（略），本項目評（略）標(biāo)準(zhǔn)中已經(jīng)對客觀（略）部（略）進行量化。無法量化的指標(biāo)對應(yīng)的是主觀（略）部（略），本項目評（略）標(biāo)準(zhǔn)中大部（略）都是主觀（略）部（略），每一小項均已細化到3（略）以內(nèi)，限制了評委的自由裁量權(quán)。主觀（略）評（略）是評委在評審過程中，通過對各投標(biāo)人投標(biāo)文件中對應(yīng)評審因素的文案是否清晰、是否合理、是否可行、表述是否全面準(zhǔn)確、與采購需求是否緊密相連等因素進行綜合評價進行主觀打（略）的。本項目主觀（略）值已經(jīng)細化，且與采購需求相（略）質(zhì)疑不成立。項目編號仁皇招字（略）號）；（略）的投訴處理（略）三（略）改造項目動遷服務(wù)項目（項目編號：（略）采購信息公告-投訴處理（（略）年第（略）號），第七屆數(shù)字中國建設(shè)峰會數(shù)字福建成果展策劃、總體設(shè)計及布展服務(wù)項目。
上述三個項目關(guān)于細化量化的投訴均不成立。其他項目投訴案例很多，（略）質(zhì)疑投訴，如重慶、浙江、廣西、廣東、陜西、海南、（略）均有投訴案例且在（略）年以內(nèi)發(fā)生，部（略）項目發(fā)起（略）在全國范圍內(nèi)投訴查無實據(jù)被駁回的遠超三次，根據(jù)（略）號令第三十七條規(guī)定由財政部門列入不良行為記錄名單。